四川新闻网-成都晚报讯
本报记者蒋冰摄影李豫龙“导游既没有工资，又没有保险，带团还要按游客人数向旅行社交纳‘人头费’。要是不带游客购物，我们就血本无归！”在处理一起游客的投诉时，被投诉的导游向记者“踢爆”旅游中普遍存在的“人头费”内幕。
导游：“人头费”让人欲说还休
想带团就要先交钱 前不久，一群到九寨沟旅游的外地游客向本报记者投诉，在旅游途中，导游不断带他们进店购物，被投诉的导游却向记者大倒苦水。这位导游称，大家都知道导游没有工资，却很少有人知道，带团的导游还要按游客人数向旅行社交纳“人头费”，实际上就是导游要向旅行社“买团”才有客人带。这位导游说，他带的这个团共有41人，在带团之前已经向旅行社按每人15元的标准交纳了共计615元的“人头费”，“人头费”和他的导游服务费只有从购物回扣中获取，而他这次“很倒霉”，这个团的游客都比较“抠”，他所得的购物回扣很低，为了不至于亏本，他只有违规，不断带游客进购物点。
这是个“公开的秘密” 记者在采访中发现，“人头费”早已是旅游业内“公开的秘密”，且几乎已经成为不成文的“行规”。但不是所有旅游线路都要收取“人头费”，“人头费”主要集中在九黄、峨乐等专线上，收取“人头费”的旅行团也都是外地团和入境团。“人头费”的标准根据游客来源和旅行团的等级而定，最低的每位游客交10元，最高的可达每人200元，国内游客标准团的“人头费”为每位15元—25元。除少数旅行社允许导游在带团结束后交款外，大部分旅行社都是在导游带团之前收取“人头费”。
导游收入从何而来 不但没有工资，而且还得交纳高额“人头费”———导游的收入从何而来？据透露，导游的工资和向旅行社交纳的“人头费”，最终还得由游客“埋单”，即来源于游客的购物回扣。按照业内不成文的规定，购物回扣并非导游“独吞”，而是由导游和随车司机按照五五分成的比例均分。如果所带团的游客购买能力不强，导游就要承担赔本的风险，一般来说，导游带十个团至少会有一个团亏本。回扣较高的如歌舞晚会，最高可以达到每张晚会票返100元，最低的每票也有50元的回扣，所以，导游会竭力游说客人看晚会。据了解，大部分导游都是从购物回扣中获取利润的。
旅行社：恶性竞争催生“人头费”
记者昨日连续联系了十余家旅行社，对于“人头费”的问题，大多数旅行社都不否认，但除了两家旅行社的负责人外，其余的都拒绝对“人头费”进行评价。据这两家旅行社的负责人透露，“人头费”已经存在4年左右了，刚开始时，旅行社只向导游收取每位游客5元钱的“人头费”，收取“人头费”的旅行社，其利润就在“人头费”上。
现在旅游行业竞争相当激烈，为了招徕更多的游客，旅行社不得不一再压低团费价格，很多旅行社现在的团费报价，只是交通费用、酒店和门票成本，旅行社的宣传费、手续费以及“综合服务费”“导游服务费”都从团费中取消，旅行社只好将利润压力转嫁到导游交纳的“人头费”上。两位负责人都称，如果把利润和导游服务费加到团费中，他们在市场上就没有竞争力，因为游客只认价格，而不会去理会低价格中有多少“Ｂ门”。
旅游主管部门：收“人头费”违规
记者在向旅游主管部门咨询后得知，旅行社收取“人头费”属于违规行为。据悉，为了解决旅游中购物回扣损害游客利益和导游的薪水问题，省劳动和社会保障厅、省旅游局曾在2002年12月联合发文禁止“人头费”和“购物回扣”。在这份名为《关于加强导游人员劳动报酬管理及有关问题的通知》的文件中，除明确要求旅行社支付导游工资并办理劳动保险外，还明文规定“严禁旅游企业向导游人员个人‘卖团’，收取‘人头费’；严禁导游人员私自收取回扣”。文件还明确指出，旅行社“卖团”、收取“人头费”的，将按照《旅行社管理条例实施细则》进行严厉处罚。
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