昨天,多家媒体刊登“专家建议一个家庭两个孩子的政策更合适”消息,引起社会普遍关注。不少读者来电询问我省的计生政策是否会有大的调整?究竟能否放开“生二胎”?为此,记者采访了省计生委政策法规处徐高仁处长。他表示,江苏目前不会调整现行的计划生育政策,短期内不会全面放开“生二胎”。
徐处长介绍,计划生育政策是我国的一项基本国策,有关政策法规涉及到千家万户。对于敏感的生育政策调整,自然会引起人们的极大关注。实际上,国家对计划生育政策法规的研究从来就没有停止过,对于放开“生二胎”是否适合我国国情,一直是备受争议的一个话题。制定生育政策是有关国计民生的大事,要充分考虑国情和民情。所以,我国人口和计划生育委员会现在还没有出台这样的政策。而专家关于“生二胎”的建议是政策研究的一部分,也只是专家理论上的一个观点。政策理论研究和政策制定出台是两码事,这一点需要搞清楚。
江苏是社会经济比较发达的省份,也是全国三大人口密集地区之一。现行人口与计划生育政策应该说比较符合国情省情,对我省经济社会发展发挥了重要作用。当然,计生政策也会随着社会发展变化适时调整。我省在人口生育方面有不少探索性的尝试。比如,早在1985年,我省就提出“双方都是独生子女,农村一方是独生子女的家庭可以生育两个孩子”,此番做法在全国范围内具有领先性。而现在第一批独生子女已达到婚育年龄,此项新措施也正进入试验期。这项政策其实也是向“一个家庭两个孩子”的方向过渡。所以,从理性上分析,将来出台“生二胎”也不是没有可能,但任何一项政策的调整都要与整个国家的经济社会发展情况相协调,根据科学的计生发展观研究制定。所以,就我省目前的实际情况看,短期内放开“生二胎”政策不太现实,也很难实行。对于放开生育有利于解决人口“老龄化”问题的观点,徐处长解释说,生育率下降并不是造成人口老龄化、出生性别比例失调的直接原因。国外对人口没有控制,其社会也会同样遭到“老龄化”的威胁。(于丹丹 祖六四)
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