●主持人：本报记者杨波
●嘉宾：唐亚林（华东理工大学公共政策与公共管理研究所副所长）
新闻背景：近日，黑龙江省委托人事部全国人才交流中心公开招聘该省招商局的两位副局长，由其挑选出8名合格的候选人，交由黑龙江省委组织部最终确定。此举掀动了舆论热议，有人称其为创新之举，也有人不抱乐观。据称，这是地方政府高级官员的选拔工作中首次引入独立的第三方。
主持人：黑龙江此番选官“变法”不仅引起了人们的关注，还使人们产生某种期待。在您看来，这种选拔方式的意义究竟有多大呢？
唐亚林：从过去的“少数人选人”、“在少数人中选人”变成“众中取优、优中取精”，引入第三方选官，一方面将选才范围扩展至全社会，有利于保证人才的使用质量，有利于人才的脱颖而出和人才的柔性流动，另一方面，由于公开了选拔程序，因此也有利于防止“买官卖官”、“暗箱操作”等不正之风，这是它的积极意义。但我个人认为，在高层级官员选拔中引入第三方充其量只能对改进干部选任制度形成补充，而不具普遍意义。这种选拔方式更适用于专业性、技术性较强的企事业单位。对于政府而言，可能更需要在保证人才使用方向的基础上，进一步探讨如何在以市场机制选拔人才与党管干部原则之间寻找到一个最佳结合点。
其实，在改进官员选任方式、扩大选人视野方面，低层级政府早有作为。比如在基层党组织实行的“两推一选”，就是从改革基层党内选举制度入手，在党内引入平等竞争机制，实现组织选人与群众参与相结合的有益尝试。这与引入第三方进行选官，出发点是相似的。
主持人：据报道，通过“第三方”使用的是一套“科学、严密而有效的人才招聘选拔流程和全国人才测评系统”。但后续发展和结果如何，似乎还有待进一步观察。
唐亚林：是这样。引入第三方选拔人才固然会对现有官僚体制效率低下和腐败等问题形成冲击，但关键还是要把住一个“出口”和“入口”。不仅选拔程序要公开公正公平，决策程序也要如此。必须作进一步的制度创新，保证官员的进出通道同样透明、顺畅和有序，否则，如果只是单纯在选人技术上作改进，而不及时跟进，建立并完善一套科学的用人监督和绩效考评体系，不从制度上健全，会让人理解成一场“政治秀”。
主持人：还有人担心，第三方选官可能造成选才方式的复杂化：大规模推广市场化方式选官,费用由谁来出？是否会增加执政成本？
唐亚林：这些问题的确值得探讨。说到底，还是一个如何对政府官员的行为实现良好监督的问题。从理论上讲，任何社会制度条件下的政府机构都是官僚的，低效的，不同的是激励机制。要使政府有效地管理和运用所掌握的社会公共资源，为社会提供高效优质的服务产品，不二法门就是增加公共服务领域的开放性和竞争性，使公共服务的消费者（公民）拥有对服务产品的监督权和选择权。唯其如此，腐败行为才有可能从根子上得到控制。
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