新华网北京10月21日电（刘浦泉、李永明）北京市平谷区的挂甲峪、南宅、将军关和玻璃台4个村将率先进行一个村落一种景、生活生产双功能的新农村新民居建设试点。目前试点村已完成规划设计工作，进入全面动工建设阶段。
中共平谷区委书记秦刚21日在首届中国山区乡镇发展论坛上说，试点将依据发展民俗休闲旅游业的要求，对现有村落和农民住宅进行统一规划、设计和改造，将其建成基础设施完善、具备现代生活条件、功能较为齐全、以旅游接待为主的服务型农村，并通过示范带动作用探索农村民居的改造模式。
秦刚说，新村建设原则上在原村址进行，需要占用新址的，要经过规划、土地等部门的严格把关和审批；使用新宅基地的，原来的旧宅基地收归村集体所有。新村占地总量不超过原村庄的占地用量。农民住进新居后，旧村将被全面拆除进行农业复耕，有条件的村对节省出来的土地经批准可进行适当房地产开发，所得收益用于新村建设的前期投入或用于弥补基础设施建设资金不足等。目前，试点村农户住宅面积增大，而住宅占地相对减少，约节省土地114．5亩。
据介绍，试点村的新民居规划设计，均为两层框架结构、以150平方米为标准户型的独立院落，每村造型设计不少于5种户型供农户选择。在具体运作模式上，以农民出资为主，实行市场融资、政府扶持和农民出资相结合，面向社会公开招标。改造后的农户住宅将与当地环境融为一体，既具有满足农民自身居住的生活资料功能，又具有开展民俗接待游客的生产资料功能，家家户户将达到采用太阳能供暖和水、电、路、有线电视、网络、电信村村通，以及会议、休闲娱乐设施兼顾等高质量接待标准。
据北京市农委调查，近年来，以吃农家饭、住农家院、观自然景、赏民俗情、享田园乐为主要内容的民俗旅游迅速崛起，成为促进山区农民增收致富、推动城乡共同发展的新途径。目前，北京郊区11个区县50多个乡镇共有300多个民俗旅游村，从事民俗旅游接待活动的农民达2．4万户，从业人员达4．5万人，去年民俗旅游共接待游客709万人次，总收入达6．35亿元。从事民俗旅游接待的2．4万农户中已有近20％实现了小康。
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