北京规划若干现代化新城 将启用卫星系统查违

　　本报讯（记者孟环）今天上午，市十二届人大常委会第15次会议上，听取并审议了北京市规划委员会主任陈刚的述职报告。记者了解到，北京将立足于城乡统筹发展，规划若干现代化的新城。同时，针对执法力量不足，人工巡查的方式难以及时发现违法建设的难题，本市已启用了卫星查违系统。

　　陈主任在述职报告中汇报了5个重大规划思路：一是立足于疏解城市功能，调整城市空间发展格局；二是立足于城乡统筹发展，规划若干现代化的新城。基于北京的现状，本次规划提出提升卫星城的功能、实施新城战略的规划思路，重点强调城镇整合和农村居民点的整合，推动郊区产业向规模化发展，工业向园区化发展，农民向城镇集中，构筑城乡统筹发展的空间格局，建立有效分担城市功能的新城体系。新城是新的发展带上的主要节点，将承接中心城人口和职能疏散，引导新的产业聚集，带动区域整体发展，将建成相对独立、功能完善、环境优美、交通便捷、公共服务设施完善的新城市地区；三是立足于保护历史文化名城，探索保护与发展的有效途径。包括建立旧城与新城的联动机制，正视旧城部分地区衰败的状况，据现状调研的数据表明，旧城历史文化保护区内的违法建筑已达到三分之一以上。有效防止开发商进行“大拆大建”的危改行为，切实扭转建设性破坏的局面。改革旧城房屋产权制度，落实房屋产权人对房屋维护、更新、保护的责任，形成旧城自我维持、自我更新的机制；四是立足于提高城市运行效率，努力做好基础设施规划；五是立足于改善城市生态环境，贯彻可持续发展的思想。比如建设第二道绿化隔离地区，形成九道“楔形”绿地，规划四个郊野公园等。

　　此外，北京市已实施通过卫星影像图与规划审批图的叠加、对比，确定查处目标再到现场核实。此种手段可以对全市建设情况进行定期监测，及时准确地发现违法建设，并迅速进行处理。