据《中国日报》报道美国合众社10月20日发表文章披露,曾当了8年美国总统的比尔·克林顿已经瞄上了联合国秘书长的职位,想在2006年接安南的班。不过,当“世界领袖”与竞选美国总统可是大不一样,除了个人的政治才华和强大魅力,各国间的较量与妥协才是最主要的决定性因素。
克林顿自己绝对想当
现年56岁的克林顿尽管刚刚动了心脏手术,但他对政治依然热情十足。他不仅在自己还没有完全康复的情况下就急着要帮克里拉票,还对身边的人透露了重返政治舞台的心愿。
据一位联合国高级官员对合众社披露,克林顿目前已将“复出目标”定在了联合国秘书长的职位上,他希望能够获得提名,并一举成为“世界领袖”。一位克林顿身边熟悉内幕的人士和也在本周向合众社证实说:“他(克林顿)绝对是想当(联合国秘书长)的。”而且,克林顿是在他的自传《我的生活》热销全球后打定这个主意的。
难关一布什不会帮他
不过,分析人士指出,想归想,但克林顿真要出任联合国秘书长,起码要过“三大难关”。
其中,第一关就是布什政府。在目前大选形势不明朗的情况下,这位前总统的联合国秘书长之梦也只能是个“梦”而已。如果布什成功连任,他会毫不犹豫地将克林顿的梦“扼杀”在摇篮中。因为,这位保守的共和党总统不可能容忍在纽约联合国总部出现一个和自己对着干的崇尚自由主义的民主党人。
反之,如果克里当上美国总统,尽管他可能不太希望光芒耀眼的克林顿继续大出风头,却也实在找不到反对的理由。
难关二各国仍有疑虑
第二关是广大联合国成员国的态度。一些在华盛顿的外交人士认为,如果克林顿如愿以偿,联合国的声望将得到大幅提高,并将变得更有活力。合众社也分析称,克林顿竞争联合国秘书长的努力将得到大部分联合国成员国、特别是发展中国家的支持。这是因为,在克林顿当总统时,美国对国际社会贡献颇多,而且还主动缓和了与联合国的关系:返回了里根时代退出的联合国教科文组织;结束了拖欠联合国巨额会费的状态,制订出了补缴会费的计划。
一些联合国问题专家甚至还认为,克林顿获得了广泛支持:曾有报道说,德国、法国、英国和爱尔兰,以及非洲的尼日利亚等国都支持克林顿;希拉里也为他赢得了摩洛哥和埃及的支持;俄罗斯也表示不会反对克林顿成为下任联合国秘书长;而在拉丁美洲,厄瓜多尔和巴西两国新当选的总统在争取劳工支持方面与克林顿有着很多共同语言;在印度,也有不少领袖人物对克林顿有好感。
不过,美国一贯的霸权主义政策仍让世界各国对克林顿怀有疑虑:一个由美国人担任秘书长的联合国会不会更加维护美国的利益?
难关三大国难以平衡
最后,联合国不成文的规矩也是克林顿秘书长之梦的巨大障碍。作为安理会常任理事国,美国、中国、俄罗斯、法国和英国出于权力平衡的考虑,已经形成了一个惯例———联合国秘书长不从这五大国中产生。而且,迄今为止,的确也没有一任秘书长是来自这五大国的。同时,按照各大洲轮流“坐庄”的次序,安南的任期结束后,应该由亚洲人担任秘书长。目前,泰国外长素拉杰已经获得了正式提名。
不过,个人魅力非凡的克林顿最终能不能“打动”五大国为他“破例”倒是也很难说。
当秘书长的3大条件
1.五大国一致同意这是一个必须满足的条件。
1981年,奥地利人瓦尔德海姆本想连任三届秘书长,但被中国一票否决;而当时中国提出的坦桑尼亚人萨利姆,又被美国否决。最后推出了秘鲁人德奎利亚尔,才获得各方通过。
2.五大洲轮流“坐庄”为了实现各地区的平衡,秘书长原则上在亚洲、欧洲、美洲、非洲和大洋洲之间轮流产生。不过有时经常会破例。
3.会说英法两种语言由于法国人的坚持,身为联合国秘书长不仅要懂英语,还得会说法语。不过,这条不成文的规定只是在照顾法国的“自豪感”,因此对秘书长的法语水平要求并不太高。