在美国总统位子上坐了八年的比尔·克林顿即使下台后也一直是人们关注的对象,不少人甚至认为,如果没有美国宪法对总统任期的限制,他还能继续当选。克林顿本人似乎也不甘心从此做个默默无闻的“前总统”,靠着演讲和出回忆录挣点钱。合众国际社通过对克林顿身边的人和联合国高级官员的采访,于10月20日发表分析文章,认为他已经瞄上了联合国秘书长的职位,想在2006年接安南的班。
不过,当“世界领袖”与竞选美国总统可是大不一样,除了个人能力和魅力外,最主要的决定因素还在于各国之间的角力,如此看来,克林顿的梦想可能不太容易实现。
引子
欲从美前总统跃为世界领袖
现年56岁的克林顿尽管刚刚做了心脏手术,但依然精神十足,还没有完全康复就去为克里拉票,不过,他的主要精力已经不在帮别人当总统上。其实,自从他的传记《我的生活》获得了极大的商业成功以来,克林顿就透露了重返政治舞台的心愿。
一位克林顿身边熟悉内幕的人士和联合国的高级官员都对合众国际社表示,克林顿已经将目标定在了当联合国秘书长上,他希望能够获得提名从而成为世界领袖。他身边的人士本周在谈到这个问题时肯定地说道:他绝对是想当的。不过,分析人士指出,想归想,但克林顿真要当上这个秘书长,起码有三关要过。
第1关自己人对克林顿说不
他要过的第一个关卡来自于自己人:美国政府。在目前大选形势不明朗的情况下,这位前总统的秘书长梦也只能是个“梦”而已。如果布什成功连任,他会毫不犹豫地将克林顿的梦“扼杀”在摇篮中,因为这位保守的共和党总统不可能容忍在自由主义的国际大舞台纽约再出现一个和自己对着干的民主党人。
那么,克里当选能帮助克林顿圆梦吗?也未必。虽然克林顿热心地帮克里助选,但后者上台后是否能够心甘情愿地继续生活在克林顿的阴影下,看着这位深受民众喜爱的人物成为世界级领袖在纽约发号施令?当然,克里想找出一个反对的理由要困难得多。
第2关发展中国家不点头
第二关来自广大的发展中国家。一些在华盛顿的外交人士认为,如果克林顿如愿以偿,联合国的声望将得到大幅度提高,联合国也将会更有活力。合众国际社的分析称,克林顿竞争联合国秘书长的努力将得到大部分联合国成员国、特别是第三世界国家的支持。事实果真如此吗?
美国方面一厢情愿地认为,克林顿领导下的美国对国际社会贡献颇多,而且还主动缓和了与联合国的关系。美国返回了里根时代退出的联合国教科文组织,结束了拖欠联合国会费的状态。不过,分析人士指出,各国在考虑联合国秘书长人选的时候不会忽视克林顿的国籍,不会忘记克林顿的国家是如何无视联合国的权威肆意发动战争、非法推翻伊拉克政权的。第三世界国家有充分的理由担心,一个美国人当秘书长的联合国会更加维护美国的利益。
同时,舆论普遍认为,在安南的任期于2006年结束后,应该轮到来自亚洲国家的人士出任联合国秘书长一职。目前,泰国外长素拉杰已经获得了提名竞选下届秘书长。素拉杰的个人魅力虽然不如克林顿,但他在发展中国家中却更有说服力和竞争力。
第3关安理会五常权力制衡
最后,联合国不成文的规矩也是克林顿秘书长梦的巨大障碍。
美国、中国、俄罗斯、法国和英国是联合国安理会的常任理事国,拥有其它国家所没有的否决权,出于权力制衡以及避免它们矛盾方面的考虑,长期以来国际社会已经形成了一个共识,即联合国的秘书长不从上述五个国家中产生。
一些联合国问题专家开玩笑说,克林顿要真的想当联合国秘书长,最好现在就移民到外国去。
新闻链接
历任联合国秘书长
特里格韦·赖伊(挪威,欧洲),1946年至1952年,辞职。
达格·哈马舍尔德(瑞典,欧洲),1953年至1961年,在飞机失事中殉职。
吴丹(缅甸,亚洲),1961年接任,1962年当选,服务至1971年12月。
库尔特·瓦尔德海姆(奥地利,欧洲),1972年1月至1981年12月,因遭到中国的否决而离任。
佩雷斯·德奎利亚尔(秘鲁,南美洲),1982年1月至1991年12月。
布特罗斯·布特罗斯-加利(埃及,非洲),1992年1月至1996年12月,因美国投下了否决票而未能连任。
科菲·安南(加纳,非洲),1997年1月至今。
作者:子夜(中国日报特稿)