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上海人口生育水平下降已近极限 合法二胎将增多


NEWS.SOHU.COM  2004年10月24日09:35  来源:东方网-解放日报
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  本报讯 (记者彭德倩 诸巍)自中国实施控制人口增长、提高人口素质政策,普遍推行计划生育以来,巨大成就有目共睹。但由于“高增长量”与“低增长率”并存,今后20年,中国每年净增人口仍保持在1000万左右。昨天在上海举行的人口与可持续发展战略国际研讨会上,国家人口计生委主任张维庆坦言,中国人口面临三大高峰、五大难题,且由过去以数量问题为主向数量、质量、结构问题相交织转变,解决中国人口问题更具复杂性和挑战性。

  本世纪,我国将迎来劳动年龄人口、老龄人口、总人口三大高峰。2020年,我国劳动年龄人口将达到9.4亿,占总人口65%左右,给就业带来巨大压力。同时,老龄人口比重从现在7%增加到11.8%,对社会保障体系建设提出严峻挑战。本世纪30年代中期,我国人口总量将达到峰值14.6亿。

  在人口问题现状中,五大难点相互叠加——

  人口总体素质不高。我国人均受教育年限为7.85年,相当于美国100年前水平,25—64岁人口中具有大专以上学历比例仅为4.63%,不到1999年欧盟的1/4。

  流动人口规模庞大。2000年我国由乡村流入城镇1.1亿人。2020年前,人口城市化速度将每年增快1%,为经济社会发展创造巨大财富的同时,也带来了巨大压力。

  出生性别比持续攀升。第五次人口普查显示,我国出生人口男女比例为117∶100,少数省份高达130∶100,出生性别比失调将造成新的社会问题。

  艾滋病呈蔓延之势。2003年,中国艾滋病病毒感染者约84万,正处于艾滋病由高危人群向普通人群大面积扩散临界点。如不及时采取措施,2010年全国感染者人数将达1000万。

  贫困人口脱贫难度增大。我国现有3000万贫困人口,由于生存条件差、生态环境恶劣,脱贫任务艰巨,再加上因病、灾返贫人口,贫困人口总数有回升之势。

  张维庆指出,为破解人口与可持续发展难题,政府已组织300多名专家学者,开展中国人口发展战略研究,坚持实施以稳定低生育水平为核心的计划生育和生殖健康行动,以优先开发人力资源为重点的可持续发展行动,以满足人们基本需求为目标的社会公平行动。

  

转自搜狐



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