江苏计重收费治理超载 促进交通可持续发展

　　被称为公路交通“第一杀手”的超限运输有了综合治理的好办法。最近，江苏省交通厅公路局高速公路路政总队一份近万字的“综合治理公路超限运输，实现交通可持续发展”的研究与实践报告，引起交通部领导和专家的重视。河南、山东、安徽等十多个省、市公路交通部门纷纷学习借鉴江苏省公路交通超限运输的“四段法”。

　　　“四段法”是江苏在综合治理公路交通超限运输实践中总结出来的法律手段、经济手段、行政手段、技术手段相结合的一整套做法。江苏省交通厅公路局副局长、路政总队政委汪学君介绍说：近年来，江苏省通车总里程在全国已排行第三位。但随之而来的，交通运输严重超限，毁路损桥，频繁肇事，给国家和企业带来了巨大的经济损失。公路交通是社会经济运行的主动脉，超限运输是造成社会经济动脉硬化的“头号杀手”。2001年作为科研项目，江苏省高速公路路政总队与长安大学合作，对几条国道和重点高速公路进行调研，对超限的背景、成因、后果进行了比较分析，找出了超限运输的“顽症”：有运输成本，通行费征收，车辆生产厂家“大吨小标”，货运恶性竞争等诸多方面原因，但最根本的原因是利益驱动。即多装货，少收费；改装车，多拉货。据调查，轴重超限会使水泥路面使用年限缩短40%以上，沥青路面缩短20—30%以上。2002年8月，江苏曾对国道主干线京沪高速江阴大桥上通行的货车进行检测，其中超限车辆占71.31%。这个由英国人设计施工，曾获国际大奖的工程，仅仅运行4年就伤痕累累。京沪高速这个获国家鲁班奖的优质工程不得不提前8年大修。治超迫在眉睫，但又是错综复杂。既保护运输者利益，又要实现道路交通长治久安，达到可持续性使用和发展。要在“两难”之间选择。在省政府及相关部门支持和配合下,江苏省高速公路路政总队采用了计重收费办法,运用科学的计重设备合情、合理、合法地收费。去年12月在全省试点后，今年在江苏全省100多个收费站推行，经过十个月的实践，道路通畅，货运价提高，事故率明显减少，车主和司机也能接受，收效很明显。仅江阴大桥原来每天有500辆超限车减少到每天30辆。交通部领导及专家对试点工作予以了充分肯定。

　　据了解，江苏省解决超限运输问题，取得良好效应，不单靠经济手段和行政手段，而且更注重宣传教育，科学文明执法。记者在苏北国道潘家花园收费站停车查看，宽大的停车场，一幢幢花园般的小楼，它是路政执法授理中心。执法窗口，不再是临街露天，而是设在室内。室内有空调，有开水，有座椅。路政处罚规定挂在墙上，一叠精致的《计重治超》宣传画册摆在桌上。据介绍,像这样标准化路政执法授理中心，江苏省去年创建了44个。