近两天，记者在湖南衡阳采访时获悉，衡阳市民政局已向湖南省民政厅递交申请报告，要求将今年6月被残疾人罗贤汉烧死的原衡阳市珠晖区副区长邹传云追认为烈士。但消息传开后，遭到当地许多群众的质疑。
罗贤汉纵火案发生后，衡阳市民对他的所作所为议论纷纷。尽管大家都认为，他的行为应该谴责，但也有不少人对他的处境感到同情，他们认为是政府收缴三轮摩托，断了罗的生路，政府应该在取缔三轮摩托车之前，帮他找好工作。而今，听说衡阳市民政局要求将副区长邹传云追认为烈士，不少市民都表示“不理解”和“不能接受”。记者在衡阳数个公共场所随机采访时，听到频率最高的话是：“罗贤汉放火不对，但他太可怜了”，而对邹传云的评价频率最高的词是“太狠心”、“缺德”、“不像话”。
把一个在群众心中有争议的干部评为烈士，老百姓会怎么想？据了解，此事现已在当地引发了一场纷争。
新闻回放
残疾人与副区长同归于尽
6月10日中午，湖南衡阳市珠晖区残疾人罗贤汉冲进区政府，来到副区长邹传云的办公室，将汽油泼洒在邹和自己身上，然后点火焚烧，把邹传云和自己都烧成了重伤。邹传云从二楼办公室破窗跳下，罗贤汉也从二楼阳台跳下。案发3天后，罗贤汉不治身亡。6月22日，邹传云因抢救无效死亡，终年48岁。
强制收车引发悲剧
今年37岁的罗贤汉因患小儿麻痹症导致腿部残疾，行动不便，一直未婚。他靠一辆三轮摩托车载客谋生。
从1998年起，衡阳市政府根据有关部门的通知，取缔城市里三轮摩托车非法营运。罗贤汉的三轮摩托车就被查扣过两次，而邹传云正是分管城建、城管工作的副区长，这两次都是邹副区长带队查扣的。
今年6月3日，邹传云带人再次扣了罗贤汉借来的一辆车，当时罗贤汉并没有拉客，而是在街头和人打牌，可是他停在菜市场旁边的车子却被没收了。扣车过程中，发生了拉扯。车子被没收后，罗贤汉到珠晖区政府找到邹传云，要求归还，但邹传云对他说：“要车，自己到废品站找去。”罗贤汉随后对别人说，活不下去了。一个星期后，罗贤汉做出了纵火的举动。
正方观点
执行公务的副区长没有错
“邹传云副区长是一位非常称职的干部！”珠晖区宣传部长刘传祥对记者说，“他工作很积极，作风很硬朗，没收罗贤汉的三轮摩托车，也是依法办事。”
他说，从1998年起，衡阳市政府就根据中国残联、公安部等5部委联合下发的通知，取缔城市三轮摩托车非法营运。罗贤汉由于无牌无照并且从事营运，属于被取缔的对象。这么多三轮摩托车在街上拉客，影响市容市貌和相关法规政策，何况一个残疾人开着三轮车拉客，本身也存在着交通安全的隐患，出了事故，他拿什么赔偿人家，人命关天啊。邹副区长没收他的三轮车是没有错的，他被烧死之后，在我们同事的心里都留下了伤痛和阴影。
反方观点
不应把有争议的干部评为烈士
但衡阳市一位肖律师认为：“党的十六大以来，党中央一直明确要切实保障人民群众的人权。最大的人权就是生存权，把老百姓逼得没有生计，这本身就说明个别基层干部在处理问题时缺乏人文关怀，他们在依法行政的同时，需要改进工作方法，真正体现执政为民。”“把一个在群众心中有争议的干部评为烈士，老百姓会怎么想呢？”
南华大学一位女大学生说：“三轮摩托车是残疾人的身家性命，这位副区长没收了人家的车子，为什么不事先考虑如何安排人家的生活？即使不给车子，也总得拿出一定的补偿吧，至少要向残疾人耐心解释政府的政策吧？把一位残疾人逼到这份儿上，他是有责任的。”
该校另一位老师则情绪激动：“邹传云怎么能被评为烈士？笑话！虽然他是被一位残疾人烧死的，但人家也是被逼无奈。如果一位干部在执行公务时不考虑老百姓的死活，那他就不是烈士，而是一位酷吏。他最多算因公死亡！党的十六届四中全会不是强调执政效果吗？在评他为烈士之前，是不是该听听老百姓的心声，搞一次民意测评或者听证？”
●追问
极端的行为缘何而起
因为收缴残疾人三轮摩托车，引发一起两人死亡的纵火案。大家很难想象，一个残疾人和一个副区长之间，会有什么样的过节，会促使罗贤汉采取这样极端的做法呢？表层原因：罗贤汉的三轮车被收缴
罗贤汉的邻居告诉记者，衡阳市规定的最低生活保障金是每月130元（罗贤汉每月领不到130元，而且仅领了一年）。政府每个月发放的130元最低生活保障金显然不能维持罗贤汉的生活，在三轮摩托车被扣缴之后，罗贤汉就断了收入的来源。至今，他还欠着房东近400元的房租，欠着快餐店老板260元的盒饭钱。
深层原因：残疾人就业难
衡阳市残联理事长张春桂认为，“表面上看，是罗的报复行为，但深层次看，是残疾人就业困难的问题。”
在衡阳市采访时记者发现，像罗贤汉这样生活、就业困难的并不是特例；尽管每个月政府给他们资助了100多元的最低生活保障金，但微薄的低保金根本不能维持一家人的生活。从事三轮车营运的残疾人汪城桥告诉记者，在此之前，他们也曾尝试过去找工作，但屡屡碰壁。
据了解，目前，衡阳市共有残疾人33.6万人，其中城区残疾人就有8万多人，这部分人中，通过政府安排就业的有一万人左右，其余7万人都是自谋职业或者无业。今年，湖南省残联给衡阳市下达的资助残障人士就业指标是20个，现在衡阳市已经完成34个，预计全年可能安排60个残疾人就业。这60个名额与需要工作的7万残疾人相比，显然差距太大。
●警示
做好关心困难群体的工作
极端而又不幸的事情发生在副区长邹传云的身上，主要原因是邹分管城建、城管，自然成了收缴“老爷车”政府负责人。事情发生后，珠晖公安部门介入调查，当地党委政府负责人认定这是一起刑事案件。不过，一些干部群众却认为，罗贤汉纵火事件虽然有个别性和偶然性，但是这不是一件简单的孤立的刑事案件，当地政府部门对残疾人的“老爷车”只采取简单收缴补偿的办法，没有解决他们的后顾之忧。一位群众说，残疾人本来是困难群体，政府部门没收了他的车子，肯定要找政府解决，找政府是因为群众相信政府，政府不能冷了群众的心。这一恶性事件也给各级政府如何做好群众工作，特别是社会困难群体的工作是个警示。据新华社、央视、中国青年报
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