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古巴禁止美元流通 受美制裁损失700亿美元(图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年10月27日03:51 来源：新京报 |
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舆论认为此举意在拓宽外汇来源和找回经济控制力，以减小美国经济制裁带来的负面效应
当地时间10月25日，古巴领导人卡斯特罗穿着标志性的橄榄绿军装、系着绷带出现在电视屏幕上。这是他在5天前膝盖摔伤并接受手术后第一次公开露面。这一天，古巴中央银行宣布，作为对美国加紧对古巴经济制裁的回应，从11月8日起，禁止美元在古巴流通。图/IC
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本报综合报道当地时间10月25日，作为对美国加紧对其经济制裁的回应，古巴中央银行宣布从11月8日起在商业活动中停止使用美元，这一决定将突然改变古巴沿用了几十年的商业结算方式。
可保有美元，但不可用于流通
卡斯特罗的副手卡洛斯和古巴国家电视台工作人员兰迪·阿隆索当天在电视上宣读了古巴中央银行的声明。古巴中央银行的声明说：“自11月8日起，我国内商店将不再接受美元（付款），只能接受可兑换的（古巴货币）比索。”
古巴中央银行说，禁止美元在古巴流通是出于保护古巴经济的需要，在长达40余年的贸易和金融制裁中，美国政府禁止外国银行向古巴输送美元，给古巴的经济带来了巨大的困难；命令生效后岛内居民及外国游客仍可持有一定数量的美元，为了便于商业流通，从11月8日起，岛内居民及外国游客必须到银行或交易所把美元兑换成可兑换比索，银行将收取10%的手续费；除了美元外，其他外币仍可在古巴继续流通；在古巴银行的美元账户和可兑换比索账户不受限制，户主在任何时候可自由提取和存入，且不必纳税，但从11月8日起银行将拒绝美元现金存入账户。
对于古巴央行的这一决定，舆论认为，其目的在于拓宽外汇来源和重新取得对本国经济的控制能力，以减小美国限制美元流入古巴所带来的负面效应。
卡斯特罗带伤上阵
在宣读声明时，卡斯特罗一直坐在卡洛斯和兰迪·阿隆索身边，这是卡斯特罗5天前膝盖摔伤并接受手术后第一次公开露面。
卡斯特罗说，他之所以带伤出席是因为这件事情非常重要；禁止美元流通的决定旨在“谴责美国针对古巴的阴谋”，“这个帝国（指美国）
决心给我们制造更大的困难“：”我们不会禁止保有美元，保有美元不是罪过“；古巴政府鼓励居住在外国的古巴人汇款回国给家中亲人时使用美元以外的其他货币，如欧元、英镑、瑞士法郎和加拿大元等，以避免缴纳手续费。卡斯特罗最后说：”我们国家的命运很早以前就决定了，没有什么可以吓倒我们。“
“可兑换比索”是一种古巴自行印制的货币，其价值在古巴境内相当于美元，但无法在国际市场上流通。
美国制裁升级
在长达40余年的对古贸易制裁中，美国禁止在与古巴进行贸易时使用美元结算，除非得到美国财政部的批准。今年5月份，布什政府加强了美国公民前往古巴旅游及可能流入古巴的美元数量的限制。同月，瑞士联邦银行就曾因“擅自”把新出版的美钞运到古巴、利比亚、伊朗及塞尔维亚和黑山等4个被美国列为制裁对象的国家，被美国联邦储备局处以1亿美元罚款。在哈瓦那的外国银行说，美国的这种举措为古巴把持有的美元存到外国银行和通过贸易获取新的美元制造了很大的麻烦。
原苏联解体后，为解决经济危机，古巴对外开放旅游和投资领域，在1993年开始允许美元流通，从那时起，美元逐渐成为了古巴的主要货币。（康平）
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美元在古巴
古巴革命以后很长一段时间，私人持有美元曾被视为违法。1993年7月，为了抵消苏联解体对古巴经济带来的冲击，古巴政府利用本国丰富的旅游资源和苏联资本撤走后留下的空白，宣布对外开放旅游市场和投资领域，并随之取消了对美元的禁令。由于古巴和美国仅一水之隔，加之古巴在美国有众多侨民，美元随着赴古巴旅游的美国游客和古巴侨民的汇票源源不断地流向古巴。仅1993年，在美国的古巴侨民汇回古巴的汇款就达10亿美元。
随着外汇市场的解禁和美元流入量的增加，国内居民、外国投资者和入境旅客均可用美元直接到外汇商店和旅游饭店消费，以及购买诸如燃料、汽车和建材等紧俏物资。随着外汇商店数量和交易量的增多（后来一些普通商店也可接受美元），在古巴市场上形成了比索和美元同时流通的局面。由于古巴实行外汇管制，美元与古巴比索不能自由兑换。
为了方便美元流通，古巴特别发行了一种被称为“DólarCubano”的硬币，即可兑换比索，它和美元的比价为1：1.但由于美元流通很方便，这种可兑换比索需求量一直不大。
40余年，美对古步步紧逼
1960年10月，即古巴革命胜利第二年，美国宣布对古巴实行除食品和药品之外的经济禁运。次年，“猪湾事件”后，美古断绝外交关系，美国政府开始对古巴实行经济、金融封锁和贸易禁运。
1992年4月，美国宣布不准许同古巴进行贸易的船只停靠美国港口、进一步限制古巴的外汇收入、美立法机构“强化”对违反制裁措施的个人、团体和公司进行惩罚，加紧对古巴实行经济制裁。同年10月，美国又推出了“托里切利法”，继续禁止本国公司和美国海外公司同古巴进行贸易。同时还规定，在古巴港口停泊过的外国船只半年之内不得进入美国港口，美国将不向准予古巴财政援助和贸易优惠的国家提供经济援助。
1996年3月，美国制定“赫尔姆斯-伯顿法”，对古巴击落两架美籍古巴流亡组织的飞机进行报复，强化了对古巴的经济制裁：禁止美国公司及其在国外的子公司与古巴贸易；禁止在古巴进行投资或与其进行贸易的一切外国公司进入美国；凡从古巴进口蔗糖等产品的国家，美将禁止从该国进口同类产品；阻止国际货币基金组织和世界银行等国际金融组织对古巴提供任何贷款和金融支持。
2004年5月，现任总统布什以古巴“没有按美方的要求进行政治和经济改革”为由，宣布加强对古巴制裁：强化执行禁止美国公民赴古巴旅游的法律，严防美国公民从美国本土、第三国搭乘公共交通工具或私自驾船前往古巴；将古巴侨民的汇款金额缩减一半，控制旅美古巴人回国探亲的次数；采取措施保障从海上逃离古巴者的安全，增加每年接收的古巴移民人数，以鼓动更多人“逃离”古巴；由国务卿、住房和城市发展部部长牵头成立所谓“自由古巴援助委员会”，研究加快古巴政府倒台的办法。
据古巴政府统计，美国政府对古巴实施的40多年的经济、金融和贸易封锁给这个岛国造成了700多亿美元的损失。
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