行政许可法自今年7月1日起施行以来已近4个月，政府行政机关是否设立了统一服务窗口？市民办理审批等事项是否方便？
本周，市人大常委会执法检查组首次以到执法机关办事的市民身份，在事先不告知被检查单位的情况下进行暗查。暗查结果显示，有个别政府部门服务窗口不太规范。
市政管委窗口有专人办公
本周一，市人大常委会执法检查组暗查时发现北京市市政管委受理窗口无人在岗办公。昨天上午9时30分，检查组使出“回马枪”，对市政管委进行复查。
检查人员在服务窗口看到，办公室专门人员正在统一受理，认真接待一位办事群众。据办事群众讲，来此办事还较方便，当天即能办成。
检查人员注意到：这间办公房间内原摆放的单人床已撤掉，同一位置摆放了一张电脑桌；门上粘贴的“值班室”标牌被去掉，屋对面一间房间被辟为值班室。
市政管委负责人表示，接到市人大常委会执法检查组暗查情况的反映后，他们高度重视，当天便召集有关部门人员研究制定了整改措施。
这位负责人还表示，欢迎人大监督和舆论监督，他们将进一步改进受理窗口工作，为群众来此办事提供方便。
问题
市司法局未设统一服务窗口
本周二下午1时40分，执法检查组前往市司法局暗查。到市司法局之后，检查人员准备到行政许可受理窗口办公地点查看。找了半天，既没发现行政许可便民指示牌，也未找到行政许可受理窗口。最后在该楼八层的综合处门口见到一张办理许可证的手写告示，才知道原来该单位未设置统一受理行政许可窗口，仍沿用原有办事方式。
据市司法局工作人员解释，该单位将于年底搬出此地，将在新办公地点设置统一受理窗口。
执法检查组注意到，在这个楼层电梯过道墙上挂有该机关各处室分布图，旁边摆放一个触摸屏。检查人员查看触摸屏时发现，屏内显示资料内容陈旧，如该局局长姓名仍是两年前的前任局长。
结果
多数部门窗口服务规范
市人大常委会行政许可法检查组以普通群众的身份，在暗查场所检查了工作人员的态度、服务大厅硬件建设、被许可人意见以及行政许可事项、法律依据、许可收费等公示情况，并当场向办事群众进行了了解。
检查组发现，大多数单位贯彻行政许可法的情况令人满意。其中，崇文综合服务大厅的27个服务窗口十分醒目，工作人员工作有序。市工商局多媒体查询等三个电脑触摸屏运转良好，多数工作人员态度热情，解答认真。宣武工商注册服务厅内还公布了电话预约服务制度，可为企业和个人登记注册进行电话预约服务，并可为行动不便的残疾人提供上门服务。
目的
促进政府提供优质服务
市人大常委会行政许可法执法检查组人员在现场介绍，检查目的是要使行政许可法这部重要法律落到实处，推动政府各部门的工作公开透明，提高效率，为群众办事提供优质服务。
据介绍，此次暗查是市人大常委会对全市行政许可法贯彻实施情况进行执法检查的一部分。监督检查的重点还包括：查处行政许可实施机关违反法定程序、条件实施行政许可和不依法履行监督职责的问题；查处行政机关在实施行政许可时的乱收费问题；查处行政机关在办理行政许可中的索贿、受贿以及非法牟取利益的问题。
据悉，执法检查组除明察暗访外，还在首都之窗网站进行了网上调查活动，公开征求市民意见，请市民为执法机构贯彻行政许可法情况打分。该活动将持续到本月31日。（信报记者陈峰通讯员鲁来顺）
信报声音
将人大监督权落到实处
监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的基本职权之一。随着我国法制建设的深入，公民法律意识的增强，人大监督的任务会愈加繁重，社会各界对人大监督工作的要求也会越来越高。
但是，从现状来看，目前人大程序性监督多，实质性监督少，监督的实效性有待于进一步提高。从内容和性质上讲，人大监督权不仅仅是一种权利，同时还是一种任务。如何才能主动行使好监督权，把人大监督落到实处，增强监督的效果，是完善人大制度建设过程中亟须解决的问题。北京市人大常委会行政许可法执法检查组以暗访的方式进行检查，对于现在的以及将来的人大监督工作来说，应该是一种创新，但更是一种启示。（求实）
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