据日本《每日新闻》10月21日报道,日本新的“中期防卫力量整备计划”(2005年至2008年)已经出台并将于近期公布,防卫经费将比现行的“中期防卫力量整备计划”(2001年至2004年)增加约40亿美元,达到2125亿美元。根据这一计划,2008年日本自卫队将可能变成一个威胁地区稳定、干预全球事务的武装力量。
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强化针对台海的部署
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台海上自卫队进行编队训练 |
日本新的“中期防卫力量整备计划”增强防卫经费,这多少让人感到有些意外,因为不久前日本政府的公开表态不是增加而是减少5%。分析人士指出,日本决定未来三年提高防卫经费与今年底即将出台的新《防卫大纲》有着直接的关系。根据日本首相高级顾问小组日前提出的“最终建议”,新《防卫大纲》将对日本的国防政策进行根本性的改造,主张修改和平宪法以及日本的纯防御政策,放弃日本没有战争权的原则,甚至强调日本应奉行“先发制人”的战略。
如果这一政策最终得到批准,日本自卫队将会进行彻底转型,这必然需要增加防卫开支,这是新的“中期防卫力量整备计划”增强防卫经费的原因。日本《朝日新闻》分析称,按照这个思路发展下去,以目前日本拥有的军事潜力,三四年之后即2008年左右,日本自卫队的军事实力将会进一步强大,主要表现在两个方面:一是日本在军事方面将会有一定程度的独立行动能力,目前完全依靠美国的局面将会改变;二是日本的武器更加先进,将有30%的旧武器被淘汰。
值得注意的是,日本发展军事力量越来越明显地针对中国。据报道,即将出台的新《防卫大纲》将首次直接表达“中国威胁”,强调日本要在军事上“压倒中国”。日本首相高级顾问小组为制定新的《防卫大纲》而撰写的研究报告认为,中国的许多动向值得警惕,中国一直在增加军费开支,在东海开发油气田,显示出了中国的扩张政策。由于中国大陆军费不断增加的趋势,未来不能否定台海发生军事冲突的可能性,日本需引起注意。日本为了加强军事力量,不断强调“邻国中有的国家采取的是有野心的安全政策和外交政策”。为此,日本要考虑加强“西边的防卫”(即针对中国的防卫)。
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有关军事专家指出,日本修改《防卫大纲》,以2008年为重要时段加强军力建设,“应对的重点”是未来可能爆发的台海战事,届时日本可能不仅仅集中在为美军提供后勤支援,很可能会直接卷入台海战事。未来几年,日本为应对台海局势,根据“有事法制”继续完善相关法律基础。不久前,日本防卫厅陆上幕僚总监部(即陆军总参谋部)以应对台海冲突、中国可能进攻日本为由,制定了一项计划,决定向临近台海的冲绳地区派遣7200名自卫队队员,这支部队在冲绳正式担负作战任务的时间可能也在2008年前后,这是日本企图干预台海局势的最直接信号。