深秋时节，记者在西安搭乘出租车，常听到司机抱怨：“政府鼓励出租车改装成双燃料车（即汽油和天然气两用），但全市压缩天然气加气站只有十几家，每天加气得耗费几个小时排队，等得人真是心急火燎。为多拉快跑，无奈只好烧汽油，对于政府所提倡创建‘环保模范城市’的要求，也只能是爱莫能助了。”出租车排长队加气成了司机最挠头、最窝火的事，也成了西安特别的一景。
出租车司机为加气叫苦不迭
10月25日上午9点多钟，记者乘出租车来到了位于西安市南郊三兆北路的观音庙加气站。果不其然，车还没到加气站，远远看去在南北大道的人行道上已经排起了一条绿色的长龙，走近仔细一数足有40多辆出租车。
走进加气站，只见4个气泵前，出租车和公交车一辆接一辆排成两队等待加气。记者问排在最前面的司机：“你等多长时间了？”他说：“从早上8点多开始排队，已经快一个小时了。”
听说记者来了解加气难的事，一些等待加气的出租车司机一下子都围过来，七嘴八舌地说，像今天这样排队等1个小时加不上气不算啥，有时候要排两三个小时，排队等候的车少则有三四十辆，多则上百辆，全西安市十几家加气站，可以说站站门前都是长蛇阵。
一位叫李建安的司机说，每天早上8—9点，中午12—13点，晚上21点以后都是加气的高峰期，一般情况下一辆出租车一天最少要加两次气，加一次气得1个多小时，运气好点也得半个多钟头。特别是晚上车都闲下来时，加气的车比较集中，就要排上3个多小时的队才能加上气。他算了一笔账，一辆出租车仅每天加气就需要花费2—4个小时，而正常营运1小时能挣20多元钱，这样每天因加气所耽误的时间就要白白损失几十元的收入。
来到位于西安市高新开发西区的市天然气公司，公司政治部刘主任告诉记者，自打1998年天然气公司在西安市建起第一家天然气加气站以来，公司已经建成8座加气站，正在建设中的还有两座，有两个站正申请立项，发展速度也不算太慢。可眼下现有的加气站每天24小时满负荷运转，但司机们依然抱怨声声，加气排长队的现状仍未缓解。
供需矛盾突出缘于“僧多粥少”
西安市的清洁燃料汽车为何加气难？市政府清洁燃料汽车协调领导小组办公室高华强主任告诉记者，西安市目前“站少车多，加气难”的问题既是个热点问题，又是个难点问题，特别是进入冬季以来问题更加突出。
据介绍，由于天然气低排放、无粉尘、无污染，被人们称为“清洁燃料”，也叫“环保燃料”。近年来，西安市市委、市政府把发展清洁燃料汽车产业作为调整能源结构、改善大气质量、改善西安市民居住环境、创建“环保模范城市”的战略决策加以实施，作为“全国清洁汽车重点推广应用16座城市之一”的西安市早在前几年就制定了发展的总体目标，计划到2010年发展清洁燃料汽车46000辆，建设压缩天然气加气站180座，政府每年还拿出数百万元作为鼓励发展此项事业的补贴。但实际上，清洁燃料车的增长速度与加气站的建设速度极不协调。截至今年9月，全市已发展清洁燃料车10148辆（油气两用），其中公交车1270辆，出租车8878辆，而建成的压缩天然气加气站却只有19座，能投入使用的16座。西安市现有1万多辆清洁燃料车日需压缩天然气约29万立方，而实际上每天能正常供气的16座加气站，日供气能力约16.5万立方，仅能保证大约50％多的车加气需要，这就意味着有近一半的车无气可加。
特别是去年以来，随着国际石油价格的一路攀升，燃油价格不断上涨，西安市每公升汽油价格涨到了3.5元左右，而天然气的价格一直比较稳定，每立方只有2.15元。一辆出租车按中等营运计算，每天使用天然气可节约35元，一年下来大约可节约上万元，所以对油气两用汽车的用户来说，选择天然气作燃料更合算。再加上去年非典以来少部分私家车也开始使用天然气，就使得原本紧张的供气局面更为紧张。然而，要缓解目前加气难的矛盾，至少需要新建各类压缩天然气站30座。但是西安市计委目前已经审批的加气站建设项目达60多个（项目有效期为一年），这些项目能真正落实的却少得可怜。
“站少车多，加气难”的问题，引起了西安市政府的高度重视，多次召开专门会议，采取相应措施，加快加气站的建设。由于种种原因，一些问题依然没能解决，直接影响了建站的速度。
加气站建设难难在何处？
那么究竟是什么原因阻碍着加气站的建设？记者在市计委了解到主要有以下原因。
一是国家整顿土地市场致使加气站征地问题难以解决，项目建设后续工作无法进行。去年以来，国家整顿土地市场，今年项目建设用地冻结半年，致使拿到了《选址意见书》、《土地规划许可证》的13座加气站建设单位无法办理征地手续，造成后续工作无法开展，迫使加气站建设项目搁置。
二是压缩天然气加气母站的供气问题没有妥善解决。由于西安市天然气管网在冬季用气高峰时，管网压力不足，供气能力仅为正常时的70％。因此，在远离市中心的省天然气主管网上建设一定数量的加气母站，同时配套一定数量的加气子站是缓解矛盾的重要举措。西安市规划建设加气母站8座，子站72座，但目前仅建成母站1座，还尚未供气，子站3座。由于有关部门协调不到位，致使利用省管网建母子站的设想推进十分缓慢。
三是今年7月实施《行政许可法》以来，因相关政策不配套，使新增加气站立项工作暂停。今年7月5日，西安市政府发文并公布了“取消市计委加气站建设的立项审批权”，但同时未出台相应的配套政策，使投资加气站建设单位不知道找谁办理立项手续，影响了新增加气站的建设。
另外，拆迁难度大。一些土地所有单位一见有投资商准备规划建设加气站，便觉得发财的机会到了，为了能得到更多的赔偿款，还没等建设项目手续办完，就在已规划的地方盖起了二层楼房。投资商一看本来需要投资三五百万元，需五六年经营才能回收投资成本的加气站项目，还没上马，先得付一笔巨额的拆迁费，投资商便无奈地退避三舍，放弃建设项目。
还有选址难。其中一个原因是，6年前发生在西安市的“三·五”液化气储罐泄漏事件，在市民的心中留下了抹不去的阴影。由于对天然气知识的缺乏，使得人们一听说要建加气站就好似身边安装了定时炸弹，尽力回避，所以选址难，令投资者对建加气站望而却步。
（本报记者 李燕萍 韩岩）
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