追求高水平 实现大跨越

　　本报讯27日至28日，市委、市政府召开加快县域经济发展暨要素市场改革工作会议，提出县域经济总的发展目标是：到2010年，县（市、区）域经济总量比2004年翻一番，地方财政收入翻一番；9个县（市、区）全部进入全省经济强县（市、区）行列，1至2个县（市）进入全国“百强”行列；农村经济总收入过10亿元、财税收入过亿元的乡镇20个；县域城镇居民人均可支配收入达到1．3万元，农村居民人均可支配收入达到6500元；县域城镇化率由2003年的24．6％提高到40％；平均每年外出务工70万人左右，2010年非农就业比重达到53％。

　　省委常委、市委书记梅克保作题为《追求高水平，实现大跨越，努力开创我市县域经济发展新局面》的报告。

　　他说，县域兴则全市兴，县域强则全市强，实现长沙高速高效发展，必须把县域经济发展摆在更加突出的位置。要强化赶超意识，充分认识加快县域经济发展是缩小与先进发达地区差距的迫切需要；要强化责任意识，充分认识加快县域经济发展是全面建设小康社会的现实需要；要强化忧患意识，充分认识加快县域经济发展是解决“三农”问题的必然选择。

　　他要求全市各级各部门要围绕目标任务，突出加快县域经济发展的重点。一要深入实施“兴工强市”战略，大力培育县域经济发展主体。要加快支柱产业、优势企业、园区工业和产业集群的发展；继续深化企业改革，把县域工业做大做强。二要放手发展民营经济，努力激发县域经济发展活力。在指导思想上，坚持民营经济的主体地位；在市场准入上，放宽对民营经济的投资限制；在政策扶持上，给予民营经济平等的国民待遇；在权益维护上，保护民营企业的合法权益；在发展举措上，帮助民营企业改造提升。三要精心打造产业特色，不断增强县域经济竞争能力。要依托资源确定特色，发挥优势提升特色，突出品牌打造特色，发展龙头企业壮大特色，面向市场开发特色。四要强力推进对外开放，进一步拓展县域经济发展空间。要加强项目建设，创新招商方式，建立招商引资协调机制，积极参与区域协作。五要高度重视乡镇发展，牢牢夯实县域经济发展基础。要以中心镇建设为龙头，打造一批名镇强镇；以市场为取向，大力调整农业产业结构；以增加农民收入为目的，大力发展劳务经济；以建立健全激励机制为途径，充分调动乡镇街道干部积极性。

　　他强调，要切实加强领导，为加快县域经济发展提供组织保证。要牢固树立科学发展观。科学发展观的第一要义是发展。要坚持以经济建设为中心不动摇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。要认真落实发展举措，加大简政放权力度，加大财税支持力度。从明年起设立县域经济发展专项资金，主要用于支持县（市、区）域经济优势产业和重点乡镇经济的发展。要切实转变工作作风，树立正确的政绩观，大力提倡真抓实干，切实加强领导班子建设，努力形成发展合力。

　　市委副书记、市长谭仲池就要素市场改革和贯彻长株潭经济一体化暨“一点一线”地区加快发展座谈会精神提出具体要求。一要进一步提高加快要素市场改革和发展的认识。二要突出加快要素市场改革和发展的工作重点。积极推进资本市场改革，建立多层次的资本市场体系。稳步推进土地和房地产市场改革，规范土地和房地产市场。加快推进产权体制改革，培育壮大产权市场。大力推进劳动力和人才市场体制改革，构建统一的城乡就业机制。三要强化推进要素市场改革和发展的各项措施。要坚持以市场为导向，加快中介组织发展，依法加强监督和管理。四要认真贯彻长株潭经济一体化加快发展座谈会精神，加快推进长株潭经济一体化进程。

　　市委副书记余合泉主持会议，市领导吴志雄、秦卓夫、简用超、谢树林、谢建辉、袁正象、袁观清、范小新、孔光明、向力力、李咏芳等出席。与会人员参观了长、望、浏、宁4县（市）县域经济发展典型，听取了长沙县暮云镇、浏阳市文家市镇、宁乡县玉潭镇和雨花区左家塘街道发展乡镇（街道）经济的经验，就大会报告和市委、市政府《关于加快县域经济发展若干问题的意见（讨论稿）》进行了广泛讨论。