美国国务卿鲍威尔在北京接受凤凰及CNN电视台的访问,多次提到海峡两岸应“和平统一”,美国不支持台湾“独立”。最劲爆的是他进一步阐述:
“我们的政策很清楚,只有一个中国,台湾不是独立的,它并不享有国家主权”。
鲍威尔并且表示,台湾出现“导弹打上海”的词句,非常不幸。
鲍威尔国务卿的几句话引起台湾政坛大地震,威力惊人,至今台湾当局还在呼天抢地之中。“行政院长”游锡堃立刻发言驳斥,说“台湾一直是一个有主权的国家”。“陆委会”也表示,除了“中华民国”没有任何国家可以在台湾地区行使主权。陈水扁在次日响应,说台湾绝对是一个主权独立的“国家”,“中华民国”事实上存在。“外交部长”陈唐山认为,这是美国到目前为止,说出最重的一句话,鲍威尔的谈话令台湾感到惊讶,很不寻常,造成对台湾的伤害。陈唐山还希望鲍威尔讲话是因场合而异,不一定充分代表心中所想。这种期望立即破灭,美国务院在例行演示文稿会上说:“国务卿的用字,准确地反映了我们长久以来对台湾地位的政策。国务卿非常客观地陈述事实,并不突然。”
台湾急着要求美国澄清鲍威尔的谈话,美国方面迅速响应:“一中政策”从未改变,鼓励对话,和平化解歧见。“驻美代表”李大维与美国务院联系之后传话,对方使用了“和平解决”的字眼,并没有以“和平统一”强加于台湾。有粉饰太平的意图,恐怕效果不大。无法去除执政党的忧心。包括民进党的“立法委员”们,林浊水、萧美琴、李文忠等人,都一致以为鲍威尔的谈话对台湾很“伤”,严重性仅次于停止对台军售。这种“促统反独”的说法,是三十多年来最负面最糟糕的情况!林浊水甚至批评陈水扁执行“短浅不当策略”,搞“冒进台独”,对此结果应深自检讨。
观察家指出,鲍威尔是位资深官员,一向发言谨慎,不可能在重要的中美台关系上信口开河,他的言论应该充分代表了经过深思熟虑的美国政策。这次的言论最具突破性的是:正式提出两岸应“和平统一”而不是以往较模糊的“和平解决”。政治敏感人士随即反应,是否美国将放弃两岸“模糊政策”了?公开提出“和平统一”无论是急统或缓统,等于宣判“台独”不是台湾未来的选项!这个立场已经比国民党“本土派”的构想还要绝决,远远超过 “不支持台独”或 “反对台独”,它的意涵是“台独”在将来也不应存在!着实震撼了台湾朝野上下一大票贩卖“独立膏药”的政客!
美国的“一中政策”在一九九二年就确立,上海公报明言美国认知(acknowledges)只有一个中国,台湾是中国的一部份等语。有心人士便玩弄 “认知” 与 “承认”(recognize )两个字的差异,将之扩大,“台独”就有了空间。 鲍威尔这次进一步引申“台湾不是独立的,并不享有国家主权”,只较清楚明确地说明“一中政策”,因此美国国务院发言人说政策没变,倒也合情合理。台湾方面的抱怨是,何必把话说白了呢?给人家留点面子嘛!
问题就出在“互信”二字。国民党执政时期,“外交”有专业人士处理,美台关系小心扶持,关系深远,建立了某种程度的信赖。等到扁当局上台,一切要为台湾的“民粹政治运动“服务,为选举不惜赔上所有的“外交”资源。布什总统一再被陈水扁耍弄,“公投绑大选“事件已令华府方面忍无可忍,因此才有布什总统在记者招待会上对台湾说出重话。扁当局不知悔改,继续搞小动作,又在“双十演说”讲稿中暗自加添美国不以为然的词句,破坏美国促进两岸和谈的努力。更加上 “台独” 头目辜宽敏,在美国大报纸上刊登整页广告严词批评布什总统的“一中政策”。美台之间的所谓“互信”早就被以阿扁为首无知短视的政客耗尽,美国公开表示两岸应和平统一也是预料之中的事了。
其实美国的政策真的没改变过,多年前共和党籍的众议长金瑞契访问台湾时,他曾说过,两岸 “和平统一” 是美国的政策。 “和平统一” 原来也是台湾之友美国共和党的政策,而且行之有年,台湾老百姓多少年来都被蒙在鼓里。没有美国的支持,“台独”还有什么发展空间?(作者言浩,曾任台湾《联合晚报》主笔,《中国时报》专栏作家)
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