严格土地管理制度促进经济社会持续发展

　　徐荣凯在全省深化改革严格土地管理电视电话会上强调

　　要重点保护基本农田；农民征地欠费年底必须还清；国土资源管理体制改革年底必须完成

　　昨日下午，国务院召开全国深化改革严格土地管理工作电视电话会议，针对当前存在的突出问题，对建立严格科学有效的土地管理制度作了全面部署。国务院电视电话会议结束后，全省深化改革严格土地管理工作电视电话会议随即召开，省委副书记、省长徐荣凯在会上指出，要实行最严格的土地管理制度，促进我省经济社会可持续发展。

　　徐荣凯指出，近年来，我省各地坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府重大部署，深入开展土地市场秩序治理整顿工作，认真清理去年以来新上项目土地，整顿、整合各类开发区，妥善处理历史遗留问题，深入开展基本农田保护大检查，积极运用土地政策参与宏观调控，土地管理工作取得明显成效。但这些成效还仅是初步的、阶段性的，盲目投资、低水平重复建设、圈占土地、乱占滥用耕地等问题尚未根本解决，要把深化改革，严格土地管理作为我省实施可持续发展战略的一项重大举措，充分认识这项工作的重要性、紧迫性和艰巨性。要以科学发展观和正确的政绩观为指导，正确处理发展地方经济与保护土地资源的关系，进一步建立健全符合国情、省情的严格土地管理制度，为土地资源的合理、高效利用创造良好秩序和环境，促进全省经济社会全面发展。

　　徐荣凯对认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》提出五点要求：一是严格依法行政，切实加强土地执法监察。要坚决查处乱占滥用土地、违法违规批地、闲置浪费土地、拖欠农民征地补偿费等违法行为。对典型和重大案件，既要处理事，又要处理人，并要公开曝光。二是加强宏观调控，强化土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和城镇规划的实施管理。要坚决遏制低水平重复建设和盲目圈占土地，保障基础设施、国家重点建设项目和其它合理建设项目用地。凡不符合规划、没有农用转用年度计划指标的，不得批准用地。三是落实耕地保护责任制度，严格保护基本农田。要严格执行耕地占补平衡制度，加大土地开发整理复垦补充耕地力度。要重点保护基本农田，基本农田一经划定，任何单位和个人都不得逾越擅自占用或改变用途的“红线”。四是完善征地补偿和安置制度，切实保护征地农民利益。还清重点工程拖欠农民征地补偿费是今年省政府承诺办理的十件实事之一，要继续加大清理兑现拖欠农民征地费用力度，采取强有力措施，确保年底完成清欠任务。五是加大市场配置土地资源力度，促进土地的集约利用。坚决执行经营性土地招标拍卖挂牌出让制度，从严查处违规出让行为。要禁止非法压低地价招商，积极盘活存量建设用地，严禁闲置土地，严格控制建设占用耕地、林地、草原和湿地，积极开展对存量建设用地资源的普查，积极运用有关税收政策的调节手段，促进土地资源的充分合理利用。徐荣凯强调，全面贯彻落实国务院《决定》，要坚持行政一把手亲自抓、负总责。对有法不依，有令不行，有禁不止，违反土地管理法规，乱批乱征耕地，片面追求政绩的干部，将依照有关法律和纪律，追究责任。要积极推进省以下国土资源管理体制改革，年底以前完成国土资源管理体制改革任务，为全面贯彻国务院《决定》提供组织保障。副省长孔垂柱主持会议。

　　省级各厅局负责人参加会议，各地州市主要负责人收听收看了会议内容。

　　成淇平（云南日报）