广东地税创新服务广州佛山先行
本报讯 记者孙朝方、实习生邓旭如报道：针对省政协委员肖学钧有关“个人税单”的提案和市民的关注，昨天下午，广东省地税局在专门召开的座谈会上透露，明年3－4月，将集中向广州、佛山两市的工资薪金个人所得税纳税人开具个税完税证明，并邮寄送达给每个纳税人，此举将创全国纳税服务先河。
方便纳税人势在必行
对肖学钧委员提出的“为个税纳税人开具完税证明”的建议，省地税局副局长黄炎光表示，地税机关并无法定义务为个税纳税人全面开具完税证明。
据介绍，目前个人所得税的申报方式有两种：一种是自行申报，为多数个体工商户和承包（租）经营者采用；另一种是代扣代缴，主要是工资薪金所得、股息、红利等。按规定，自行申报的纳税人，由税务机关开具完税凭证；实行代扣代缴的纳税人，则由扣税义务人（企业或单位）负责开具完税凭证，即代扣、代收税务凭证，而地税部门并不承担开具的义务。
但黄炎光也表示，如果实行代扣代缴的纳税人有需要，只要纳税人向主管税务机关申请，并提供相关纳税资料，经过比对和审核就可以由税务机关另行开具完税证明。
尽管如此，黄炎光表示，全面开具个税完税证明，贴近和方便纳税人，利于社会和个人信用体系的建立，势在必行。
完税证明一年开一次
就政协委员和市民对地税机关“曾答复6月会向社会公开承诺”的质疑，省地税局有关人士解释，由于现行法律对完税凭证开具已有明确规定，广东的做法属全国税务服务的“创新”，必须向国家税务总局作专题请示。总局批复并允许在广东试点时，已是7月27日了。
完税证明多久开一次？一直受市民关注。据悉，完税证明将每年发放一次，具体注明每个纳税人每个月、每个项目的缴税情况。
至于完税证明的成本，地税部门表示，仅打印和邮寄一张完税证明就需要约1.3元，如果给全省约1000万的个税税务人都寄送完税证明的话，每年就要花1300万元。但黄炎光表示，无论成本多高，都不会转嫁到纳税人身上。
税单只含工资薪金项目
黄炎光说，考虑到代扣代缴的主要是工资薪金，在个税中所占比重大和送达方便等原因，目前完税证明只包含“工资薪金所得”项目，而不包括其它股息、红利等扣缴项目。
省地税局初步决定，在2005年1月的申报纳税期内，广州、佛山两市的工资薪金所得个人所得税扣税义务人（即企业或单位等），必须按要求报送2004年全年分月的扣缴明细资料，并从1月份起全面按月申报。税务机关在搜集汇总所有明细资料后，将进行逐月逐项录入、比对和审核，并力求在明年3－4月，集体开具2004年的个税完税证明，邮寄送达纳税人。（晓航／编制）
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