昨天，市政协打来电话希望施以援手，公安局专门开会寻求解决之道本报记者 黄丽娜 梁克毅
昨天一天，阿娟堂姐施敏的手机一直响个不停———
一早，广州市政协主席陈开枝就委托办公室的工作人员打来电话，希望详细了解阿娟的情况，表示将提供一切可能的帮助，尽快帮她解决入户、入学的难题；中午，广州市公安局户政处的负责人打来电话，表达了同样的意愿，他们昨天上午甚至为此专门召开紧急会议。
这一个个电话，让施敏对阿娟的前途重新燃起了希望。但，12年，阿娟“黑孩子”的身份为何一拖就是12年呢？
家属：想上户口反被奚落 街道：耐心解释却被投诉
“阿叔去世的前两年，我和我父亲曾经陪阿叔一起，为阿娟上户口的事情找过一次街道。”施敏回忆道。两年前（2002年），阿娟的父亲58岁，因为生病又找不到工作，就在施敏和施敏父亲的陪同下，到户口所在地———海珠区龙凤街申请办理低保救济，同时，也想为女儿阿娟上个户口。据记者了解，这是阿娟的父亲第一次为她想法上户口。
“结果什么都没办成，阿叔反而被街道的人骂了。”施敏有些愤然，“他们当时说‘你把户口空挂在街道上，十几年都不回来，选举投票等诸多事项从来找不到你。现在你有事了，就想起来回来找街道了，我们还想注销你的户口呢。’阿叔一气之下掉头就走，以后就再没去过。”
采访中，记者在龙凤街社区服务中心见到的几位工作人员却是另一种说法：“当时我们了解到这样的特殊情况后，很耐心地向他们解释了国家的有关规定，街道很难解决这样的问题，同时还详细介绍了该到哪些部门办何种手续。但来者态度很恶劣，话没说几句就说要投诉我们。”
施敏说阿叔是个要面子的人，以前又“坐过几次监”，特别怕“见官”，这次以后，在施敏的记忆中，阿叔就再没提过给阿娟上户口的事：“他年纪大了，又是长辈，我们只不过是亲戚，他自己不提，我们也不好说，结果阿娟上户口的事情就这么拖了下来。”
入户：兜兜转转回到起点 困惑：阿娟难道只有一个
阿叔去世后，施敏又为阿娟的入户奔波了一次。毫无头绪的她，先去了阿叔户籍所在地龙凤街的派出所。
———派出所的接待人员表示，户口的迁入、迁出要去办证中心咨询；
———办证中心的负责人则表示，“这样的情况我们还没遇到过”，要请示上级后才能答复，施敏留下了联络电话，但一直杳无音信；
———施敏又去街道计生办，希望通过缴纳罚款后能给阿娟上户口，但计生办表示，罚款只是处罚违反计划生育的当事人，现在阿娟父母双亡，计生办没有追究非直接责任人的权力。款不能罚，同样，阿娟的户口也不能上；
———在街道，负责民政的工作人员就阿娟的特殊情况请示了海珠区民政局，最后给施敏的答复是：阿娟不属于流浪孤儿，也不是弃婴，不能送社会福利院，除非是由公安机关送……
一圈跑下来，施敏说，感觉又回到了原点。最让施敏困惑的是，难道全广州真的只有阿娟一个人出现过这样的情况吗？
警方：情况特殊私情难容 决定：鉴定过后考虑入户
“广州的非婚生子女数以万计！”昨天下午，记者在广州市公安局户政部门约见有关负责人时，首先了解到目前广州这些没户口的“黑孩子”为数不少，但“父母双亡的确实十分罕见”。
按照国家有关法规和2001年广州市政府3号令，“各有关部门在办理收养、入户……时，应当查验申请者常住户口所在地或者现居住地街、镇计划生育工作机构出具的计划生育证明。凡没有证明的，暂不予办理。非婚生育子女按规定要征收计划外生育费。”
市公安局的这位负责人表示，尽管阿娟际遇令人同情，但国法难容私情，在没有计生部门出具有效证明之前，公安机关无法为其办理入户手续。“一般情况下，父母户口都在广州的非婚生子女，只要到计生部门接受处罚，凭有效证明都可以到公安机关快捷地办理入户”，这位负责人介绍，“父母、特别是母亲户口不在广州的，则其子女要跟随母亲回原籍入户”。有不少当事人因此谎报孩子母亲失踪或死亡，以便让孩子能入户广州。
昨天上午，市公安局有关部门召开紧急会议，专门研究阿娟这宗十分特殊的个案，并已原则同意在获取阿娟与亡父之间血缘关系的合法鉴定后，将积极考虑为她入户。亲属的户口，都可以成为其“投靠”的目的地。“目前首先要做的，就是DNA鉴定”。即便如此，公安机关仍有大量后续工作要做，包括查验其父亲的死亡证明、调查其母亲的死亡原因以及其亲属的户籍状况等等。“这并不意味着公安户政部门执行的政策有任何改变”，这位负责人同时强调，“因为最终仍需征得计生部门的许可”。
记者手记：“漂白”机会为何一次次错过
其实，阿娟的“黑户”生涯中，有过很多次“漂白”的机会，但都错过了。两岁的时候，母亲去世父亲健在，她有机会由父亲申请随父入户；八岁的时候，她有机会借人口普查的政策优惠，由父亲申请入户；父亲去世前的12年里，她也一直都有机会在父亲缴纳完罚款后，按一般对非婚生子女的规定入户。只要抓住其中任何一次机会，她都可以做回一个普通女孩，拥有一个正常的童年。“她的爸爸的确是不够负责任。”即便不情愿，但施敏还是感慨地把这句话说了几次。
为什么12年来只为女儿的户口作过一次并不成功的努力，这条路为何会这么艰难？为何从始至终阿娟的母亲一直隐约出现在我们视线中，甚至连生死大事也只在阿娟父亲的遗嘱中闪烁一句？阿娟父亲又是因何三进监仓，他到底是不是一句“不负责任”就能简单归纳？
12年“黑户”之谜，需要破解的何止似重实轻的血缘纽带！（晓航／编制）
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