今日视点：关注出生人口性别比例

　　导视：

　　[同期]1：目的是解决出生人口性别比偏高的问题，就贵阳市而言，总体性别比略高出正常值，

　　[同期]2：造成这种问题的原因是复杂的，

　　[同期]3：非法性别鉴定的问题，如果你这样做了，那你肯定就要下岗。

　　配音：有效治理出生人口性别比例势在必行、刻不容缓！

　　（2004年10月29日播出）

　　【主持人】：《今日视点》关注发展中的贵州。各位晚上好，欢迎收看本期节目。对于人口的性别比例问题，在今年召开的中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛总书记指出：人口和计划生育要抓好三件大事，其中之一就是要“高度重视出生人口性别比升高的问题”。人口性别比例是否均衡发展，直接影响到社会的可持续发展等一系列重大的社会问题。最近，在贵阳市开展的一系列计生宣传工作中，有一项活动引起了社会各方的关注和参与。

　　【正文】今年七月，贵阳市为了认真落实中央人口资源环境工作座谈会要求，由贵阳市计生局牵头，联合教育、农业、卫生、民政、劳动、妇联等八家部门，联合开展了“关爱女孩行动”，并形成文件下发到各有关单位。

　　[同期]：贵阳市人口与计划生育局副局长 杨胜容

　　目的是解决出生人口性别比偏高的问题，就贵阳市而言，总体性别比略高出正常值，从报表数来看，几年间一孩出生性别比都在正常值范围内，但二孩、多孩性别比都较大幅度地高出正常值范围。

　　【正文】出生人口性别比，是指出生孩子中女孩与男孩之间的比例。按照国际惯例的有关规定：正常值为100：103—108，即平均每出生100名女孩相对出生103—108名男孩为正常。

　　就贵阳市而言，目前，根据有关的数据显示：总体性别比略高出正常值范围。1999年至2004年均在100：110—114之间.

　　[同期]：贵阳市人口与计划生育局副局长 杨胜容

　　出生人口性别比失调将会危害人口安全、婚姻性别挤压，就业结构失衡，带来一系列的社会问题，直接影响到社会的稳定和民族的繁荣，严重的阻碍人口的和谐和健康的发展。

　　近年来，在贵阳市的一些小学里，从自然招生的情况来看，性别上的比例升高是很明显的。

　　贵阳市河滨小学的穆仕梅校长，从事教育工作十多年了，当提到这几年来学校的学生性别比例问题时，穆仕梅校长也是深有感触。

　　[同期]：贵阳市河滨小学校长 穆仕梅

　　现在我们学校的学生是1280人，男同学有690人，女同学590人，男同学比女同学多了近一百人。近几年来，我们学校的班级基本上都要出现男同学比女同学多近20人。

　　【正文】而就记者了解的情况，目前，在贵阳市的部分小学，一至五年级这一学龄段的学生性别比例明显突出，不仅仅是河滨小学一家，在贵阳市的其他一些学校如：实验小学、尚义小学、南明小学等学校也同样存在类似的情况。而一些城郊结合部的民办学校和农村的小学就更为突出。

　　[同期]：贵州省社科院社会学研究所所长 史昭乐

　　造成这种问题的原因是复杂的，概括的说：有三个方面，传统的生育观念；现实因素的影响；再一个不可忽视的因素就是现代科学技术的发展，B超及其他的一些检测手段。

　　【正文】综合有关专家和工作人员的分析，导致出生人口性别比攀升的原因主要是以下几点：首先是传统的生育观念的影响，重男轻女的思想根深蒂固；其次，现实的社会生活中，复杂的很多现实因素，诸如现实的就业当中，妇女地位确实存在的不平等等现象；另外，在相关的调查数据中显示，二孩以上的出生比例相对较高，也就是说，存在利用现代先进的医疗设备的选择性生育，也是导致性别比攀升的一大因素；同时，相关管理上的法律、法规和配套的一些保障制度等还有待完善。

　　按照规定，医院是严格禁止用B超对胎儿进行性别鉴定的。在贵阳市妇幼保健院，记者了解到这样的情况：

　　[同期]：贵阳市妇幼保健院B超室医生 倪学燕

　　记者：平时来做B超的孕妇，有要求做性别鉴定的情况吗？

　　医生：这种情况很多

　　记者：那你们一般是怎样来处理的呢？

　　医生：一般我们肯定告诉她不行。非法性别鉴定的问题，如果你这样做了，那你肯定就要下岗。

　　【正文】倪医生提醒到：现在一般正规的医院和做B超的医生都知道这个问题的严重性，不会轻易去违反规定。而值得注意的是部分不规范经营的小诊所的“黑鉴定”。

　　《今日视点》小片花

　　【正文】为了切实解决出生人口性别比偏高的问题，贵阳市计划生育局采取了加大宣传力度，大力倡导男女平等、关爱女孩、少生优生的社会风尚；加快建立健全对农村独女户、双女结扎户家庭奖励扶助制度，解除生育女孩的后顾之忧等措施。并专门针对出生性别比的问题草拟了《贵阳市禁止选择性终止妊娠规定（草案）》，目前，该草案已经提交到贵阳市人大进行审议。

　　[同期]：贵阳市人口与计划生育局副局长 杨胜容

　　（草拟）这一规定的目的：是通过形成地方性法规，明确相关部门的职责，加强法律控制，制止非法鉴定性别和选择性终止妊娠的行为，切实解决出生人口性别比偏高的问题。

　　【正文】对于贵阳市计划生育局提交的《贵阳市禁止选择性终止妊娠规定（草案）》，贵阳市人大的教科文卫委员会和法制委对这个草案的可行性专门进行了调研。

　　[同期]：贵阳市人大法制委主任委员 杨厚楣。

　　男女比例失调将会造成严重的社会问题，为了预防这类事情的发生，作为立法上作了一些立法上的规定，可以有效的遏止男女比例失调的情况。所以，我们认为立这个法是可行的。目前，这个法规，已经经过了一审，现在马上集中进行二审。

　　[同期]：贵阳市人大教科文卫委员会副主任委员 杨黔灵

　　制定法规的调研过程中，基层的普遍反映：对这个法规的制定是非常必要的。

　　【正文】出生人口性别比，是人口与计划生育工作的一个重要的组成部分。性别比升高的问题具有一定的复杂性和挑战性，是一个复杂的系统工程。要把这项工作抓好，有关专家认为：不仅要靠各级党委政府的重视，而且，更需要社会各有关部门的齐抓共管和综合治理；更需要得到广大人民群众的理解和支持。

　　[同期]：贵州省社科院社会学研究所所长 史昭乐

　　因此，我们既要广泛的、深入的进行相关的宣传教育，同时也要进一步加深有关方面的社会管理。当务之急应该是加强社会管理，加强有关的法制建设，进行必要的法律保障

　　【主持人】：近日，国家人口与计划生育委员会主任张维庆在上海的“人口与可持续发展战略国际研讨会”上强调：我国目前必须稳定现行的生育政策，要加快完善综合性的人口政策，综合治理人口与发展的问题；同时，要坚持依法行政，大力开展计划生育、生殖健康的优质服务，运用法律、经济等手段，有效遏止出生性别比升高的势头！好，感谢您收看《今日视点》，再见！