新华网罗马10月29日电（记者杨爱国卢苏燕）欧盟25个成员国领导人29日聚会“永恒之城”－－意大利首都罗马，共同签署欧盟历史上第一部宪法条约。
欧盟轮值主席国荷兰首相巴尔克嫩德、东道主意大利总理贝卢斯科尼在罗马市政厅广场迎接欧盟其他成员国和欧盟领导人的到来。
为确保欧盟宪法条约签署仪式的顺利举行，意大利政府和罗马市政当局制订了一系列安全防范措施，派出包括警察、宪兵等数千人维持秩序和疏导交通。记者看到，签署仪式的举办地、市中心的坎皮多里奥山附近禁止所有车辆和普通游客通行。政府增派警力加强了对外国驻意机构等敏感目标的安全检查。
签署仪式于当地时间上午10时在具有巴洛克建筑风格的市政大楼内的奥拉齐和古里亚齐大厅开始举行。1957年3月25日，正是在古里亚齐大厅，法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡6国签署了欧洲经济共同体条约和欧洲原子能共同体条约（两者统称《罗马条约》），标志着欧洲一体化进程正式起步。
欧盟领导人的签字仪式将向全欧洲进行现场直播，欧洲3亿多观众可以同步观看这一盛况。（完）背景资料：《欧盟宪法条约》
进入21世纪后，随着成员国的不断增加，欧盟上个世纪50年代制订的运行机制已不能适应发展的需要。为了使欧盟扩大后仍能有效运作，欧盟成员国一致认为有必要制订一部新的欧盟宪法，以保证欧洲一体化进程的顺利进行。今年6月18日，欧盟25个成员国在比利时首都布鲁塞尔举行首脑会议，一致通过了欧盟宪法条约草案的最终文本。
《欧盟宪法条约》由欧盟宪法、欧盟公民基本权利宪章、欧盟政策和欧盟条约基本规定4个部分组成，其主要内容包括：
设立欧洲理事会主席和欧盟外交部长，组建欧盟外交部，以保持欧盟工作的连续性。欧洲理事会主席的主要职能是为欧盟首脑会议做准备，并主持首脑会议。主席由欧洲理事会（由各成员国国家元首或政府首脑、欧洲理事会主席、欧盟委员会主席和欧盟外长组成，后三者没有表决权）以有效多数表决方式选举产生，任期为两年半，可连选连任一次，主席不能同时在成员国任职。欧盟外交部长由欧洲理事会以有效多数表决方式选举产生，主要负责欧盟共同外交与安全政策，同时也是欧盟委员会副主席。
改革欧盟委员会，扩大欧洲议会的权力。宪法条约规定，条约生效后产生的第一届欧盟委员会仍然实行现行的一个成员国一名委员的制度。从第二届起，欧盟委员会委员的人数将是欧盟成员国数目的三分之二，由各成员国轮流提名。宪法条约增加了欧洲议会同欧盟部长理事会在立法和预算方面进行共同决策的领域，赋予欧洲议会在欧洲理事会提名的前提下选举欧盟委员会主席的权力。为保障人口少的成员国的权益，条约规定欧洲议会的议员人数不能超过750名，每个成员国至少拥有6个名额，最多不能超过96个名额。
欧盟理事会和欧盟部长理事会的表决机制。除特别规定外，欧盟理事会和欧盟部长理事会均以“有效多数表决机制”进行决策，即通过决定只需得到55％的理事会成员（这些成员需来自至少15个成员国并代表65％以上的欧盟人口）的赞同。但是，如果要否决欧盟委员会或欧盟外交部长的提案，则需要有72％的理事会成员（代表65％以上的欧盟人口）的反对。
欧盟成员国必须尽其所有的军事和民用能力用于欧盟共同防务政策的实施，最终目标是发展欧盟共同防务。条约规定，一旦某一个成员国受到外来侵略或恐怖袭击，其他成员国必须提供一切资源进行援助，包括军事资源。
欧盟各成员国领导人签署《欧盟宪法条约》后，条约还需各成员国根据本国法律的规定进行批准（全民公决或议会投票）。如果得到各成员国的顺利批准，该条约将于2006年11月1日正式生效。（完）（来源：新华网）
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