在欧洲联盟原始诞生地、意大利首都罗马市政厅内,欧盟各国代表29日签署了该组织历史上第一部宪法。这是25个成员国之间艰苦谈判的成果,但还有待于各成员国政府确认通过。
签署欧盟宪法的地点在罗马市政府所在地坎皮多利奥广场的“奥拉齐和古里亚齐”大厅。1957年,德国、法国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡等6国正是在这个典雅富丽的大厅签署《罗马条约》,初步宣告欧盟前身欧洲经济共同体的诞生。
欧盟成员国领导人按照国名首字母次序依次在《欧盟宪法条约》上签字。
这部宪法旨在简化欧盟内部决策进程,并扩大欧洲议会的权力。宪法预定于2006年11月1日生效,但前途尚未明朗。大部分国家将通过议会表决决定是否批准欧盟宪法,另外至少有9个国家希望在国内举行全民公决来做决定。只要25国中有一票否决,宪法实际生效时间就将被无限期推延。
新闻分析
欧盟制宪路途依然艰难
按照程序,欧盟宪法条约签署之后,还需要欧盟所有成员国的批准才能正式生效。分析人士认为,那些准备通过全民公决来决定是否批准欧盟宪法的国家存在很大的变数。
首先,欧洲始终有一部分人对欧洲一体化持怀疑和反对态度,他们是反对欧盟宪法的中坚力量。
其次,欧盟成员国民众对宪法文本中的一些内容仍然存有分歧,他们有可能在全民公决中投反对票。
此外,一些民众可能会在关于欧盟宪法的全民公决中投否决票,以示对本国政府的不满。
分析人士认为,欧盟宪法最后被彻底否定的可能性不大,但从现在签署欧盟宪法条约到将来欧盟宪法正式生效,尚有一段艰难的路要走。