省水利厅水资源科技处处长黄兴国，是一个大忙人，他的工作都是围着水转。从2000年竞争当水资源科技处处长的4年间，他主持起草了8个水资源管理地方性政策法规，直接参与审批的重大建设水资源项目论证达10多项。其中，水资源开发利用规划走在全国前列。不仅如此，黄兴国还在全国第一个推出了省级节水型社会发展纲要，他起草的法规文件中，有多项填补了省内空白。
今年8月31日，黄兴国被中央组织部、宣传部、文明委和国家人事部联合授予“人民满意公务员”荣誉称号，并受到了温家宝总理亲切接见，成为我省乃至全国水利系统唯一获此殊荣的优秀公务员。
“官虽不大，但责任不轻”
“善治秦者必先治水”这是历届水利执政者恪守的职责。二十世纪末，国家提出水利工程向水资源水利转变的治水思路，使黄兴国深感自己“官虽不大，但责任不轻”。从当“官”之日起，他想得最多的事就是如何使我省水资源可持续发展。刚上任，他就发现我省水资源管理工作滞后的主要原因，是相关配套的法规政策严重滞后。为此，凭着一名公务员的责任，他用8个多月时间，足迹遍及全省80多个县、市、区，和处里业务骨干一起深入基层调查研究，了解全省水资源现状，掌握了大量的第一手资料。
在此基础上，黄兴国先后完成了我省水资源开发利用规划、水资源保护规划、关中地区水的中长期供求计划等10多个具有开拓性的基础规划。其中，水资源开发利用规划走在了全国的前列。他又会同有关部门编制了《陕西省行业用水定额》，研究确定了13个门类、1168个用水定额指标，填补了省内空白，经他主持起草的《陕西省节水型社会发展纲要》，不仅明确了建设节水型社会的原则目标和任务，在全国以省政府名义率先在全国发布，水利部在高度评价的同时将纲要转发全国。
黄兴国为工作常常忘记吃饭和休息，眼睛熬红了，嗓子哑子了，但换来的是水资源管理等一系列的政策法规顺利出台。4年间，他和处里的同志会同有关部门，先后编制和出台了8个有关水资源的政策法规，经省政府颁布实施。其中，《陕西省水功能区划》，对省内186条河流不同河段的开发利用进行了规定，促进了
水资源管理立法工作全面开展。去年，由省政府颁布的《陕西省节约用水办法》，对节约用水原则、管理部门的职责、用水配置、用水计划、工业节水、农业节水、城市节水等措施进行了规范，使全省水资源管理工作走上规范化、法制化的轨道，为全省水资源工作走在全国前列发挥了举足轻重的作用。水资源管理工作被评为全国先进，他个人也被评为全国水资源调度先进工作者。
义莫高于爱民 行莫高于乐民
“对政府和公务员来说，最高的评价标准是人民满意不满意，人民满意就是最高的奖赏。义莫高于爱民，行莫高于乐民。作为一名人民满意的公务员，就是要爱人民，让人民高兴……”这是国务院总理温家宝，在北京接见进京参加“人民满意公务员”荣誉称号获得者时所讲的一番话。
黄兴国所在的水资源科技处，不管人事和项目，经费少，任务重，不仅被人称之为“清水衙门”而且属于凭良心干活的处室。但黄兴国却不这样看。他说，不管好水资源，就是对国家和人民不负责任，就不能造福子孙后代，就会让人指脊梁。为此，面对千头万绪的工作，他总是兢兢业业，任劳任怨。
水资源管理的技术性和政策性很强，特别是许多规划在制定中，工作难度很大。尤其是一些政策法规的出台，涉及到许多部门利益，需要做大量的协调工作。由于处里人手少，黄兴国就经常连续几周和同事一起加班加点。遇到棘手的问题，黄兴国又像运动员一样，奔跑在政府各个部门之间协调，有时为论证一个问题还与对方面红耳赤地争论。有时为解决一个问题，他一待就是半个多月。在他的努力下，全省市级水务体制改革取得突破性进展，有86个县（区）实现水务一体化管理，有6个市成立了水务局，西安市还率先在全国实现了地热水、矿泉水纳入地下水统一管理。
关闭自备井难度最大。由于涉及一些单位的局部利益，一些人就托各种关系来找黄兴国，希望他能网开一面。黄兴国不吃请，拒收礼，不认上面的条子，坚持原则，使基层水利局顺利地拔掉了一个个“钉子户”。其中，仅西安市就关闭了460眼自备井，有效地遏制了环境地质灾害的发生，促使西安、宝鸡、咸阳、渭南等市地下水超采区、限采区、禁采区划定工作顺利完成，并以法规形式予以明确。
黄兴国从不向压力妥协。装机120万千瓦的我省最大火电项目———蒲城电厂二期扩建项目，最初由于项目设计要开采当地地下水，而根据规划这一地区的地下水只能用于农村和城市生活用水，黄兴国没有批准。当厂方拿着省上的红头文件和领导的批条，前前后后找黄兴国了几十次未果。最后，厂方还是接受了黄兴国提出的改水冷循环为风冷机组的方案，虽然投资增加了6亿元，但却减少了三分之二用水量。
每年黄兴国都组织策划社会节水活动。从全省节水知识电视大赛，联合省妇联开展了“社区节水－家庭在行动”，到去年组织开展的“地下水保护行动”，他都为提高全社会的节水意识不懈地努力着。今年，黄兴国又联合团省委、省教育厅、省少工委举办了“节水——红领巾在行动”，动员全省100多万名少年儿童参与节水行动，掀起“大手牵小手、小手拉大手”的全民节水高潮。
如今，作为全国500多万公务员的优秀代表，41岁的黄兴国踌躇满志，他正向着更高的目标奋斗。
（安莉 冯建喜 王辛石 唐索仁）
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