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剖析阿扁的野心:一位台湾分析家的另类解读


NEWS.SOHU.COM  2004年11月01日10:53  来源:南风窗
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  在今年台湾的“双十节”,陈水扁的演讲再度引起了两岸局势观察者的高度注意,他们纷纷对阿扁的政策走向多方揣测。而笔者累积了最近陈水扁的谈话与李登辉的谈话,比对之后发现,两人可能正在分道扬镳!

  阿扁在其第二任期,权力基础继续得到加强,由于不再需要李登辉的扶持,其权力地位也不再受到激进“独”派人士的要挟,因此阿扁有可能提出他心目中最向往的政策主张。从阿扁和李登辉最近的讲话来看,这两人仍然都是朝着“一边一国”的路线在发展,但阿扁未来的态度将可能朝中国大陆软化,朝着“大中国国协”之下的“一边一国”发展,前提是大陆支持他长期在台湾担任第一领导人。而李登辉的“一边一国”,却是希望台湾成为“大美国国协”中的一员。可见虽然同是“一边一国”,陈水扁的颇有弹性,李登辉却是要走到天边去了。

  陈水扁的新中间路线—回到蒋经国晚年的两岸关系模式

  “双十节”前,阿扁就在参加第13届“国家磐石奖”暨第6届海外台商磐石奖颁奖典礼上致词时预告,他会在发表祝词时,强调稳定两岸关系,特别就降低、缓和两岸紧张和对立,追求两岸关系正常化方面多有着墨,相信他的这一态度,将有助于两岸和平发展,及两岸相关的交流与合作。

  接着阿扁在“双十节”演说中提到:希望两岸都能用更高的智慧,创造更好的机会;希望两岸恢复对话和沟通的管道,拉近彼此的距离,以“92香港会谈”的共识为基础,寻求进一步恢复谈判的准备。他还说,有鉴于台海的任何冲突,都可能造成两岸人民的伤害,两岸应该认真思考,共同管制武器,为两岸重启协商而努力。

  民进党资深立委沈富雄在10月11日指出,阿扁的双十讲话内容,让他高兴了一整天,充分显示陈水扁的路线,就是民进党的沈富雄路线、国民党的王金平路线或是陈学圣修正路线,总之是一个比较中庸的路线。阿扁提出两岸以“92会谈”为基础,推动协商谈判。从“92会谈”开始谈起,可以说把“大中华国协”、“台独”,乃至“一个中国”等选项都放在一起,只要台湾人民认可,什么都可以谈。沈富雄认为,陈水扁终于回到了正确的道路上,所谓正确的道路就是他在第一任期之初所说的“新中间路线”。沈富雄分析,在2008年任期结束前,阿扁都不可能完成“制宪”,加上阿扁在台湾并不是排位前10名的“台独”分子,因此预估2008年之前,两岸关系会比较稳定。

  笔者认为对于李登辉却是要保持高度警惕。他的“一边一国”框架,是一种切断文化历史渊源,仅仅靠特殊地缘关系造就的国与国关系而已。而阿扁是把“中华民国”和“台湾”等同起来,两者都坚持,那么这个“中华民国”跟中国大陆是有很深的渊源,乃至可以融合在“一个中国”的框架下。所以,陈水扁主导下的“中华民国”,应该不会回到李登辉时期的特殊国与国关系,而有点像蒋经国执政后期的两岸关系──双方言词礼貌,彼此避免挑衅性言辞和举动,私下里鼓励开放交流,维持军事武装但不搞军事对峙。这种稳定的关系模式应当说对海峡两岸都是最有利的。如果阿扁能够压制激进“独派”分子的叫嚣和要挟,那么在2008年之前的阿扁当政时间里,两岸确实能够维持和平局面。

  李登辉恼羞成怒:如果阿扁不愿意,那就让民间来“制宪”

  阿扁在“双十节”讲话中表示:“中华民国就是台湾,台湾就是中华民国。”这个说法被李登辉直指是自己在骗自己,同时也在骗别人。台联党团副总召集人陈建铭13日上午还指出,陈水扁已在“国庆谈话”中释出善意,可是大陆未给予正面响应,所以阿扁应坚持既有的原则跟立场,不要讨好大陆却讨来个没趣。

  上述迹象表明李系人马并不认同陈水扁对大陆的软化态度。事实上李登辉早在10月8日晚间出席“台湾宪法改造与美中台关系研讨会”同步视讯卫星联机时,就对与会人士说明为何台湾需要制订一部新“宪法”。李表示,“中华民国”已经不存在,目前的“宪法”也已经跟着“中华民国”不存在而不再适用,由于“宪法”是“主权”的象征,因此,台湾需要一部新“宪法”。此外,李登辉也强调,大陆想尽办法阻挠台湾制定“新宪”,阿扁因此就不敢做,那么就应当“让给(台湾)民间来做”。看来李登辉早已察觉阿扁没有决心制定一部新“宪法”,所以会叫阿扁一边待着去,由民间力量来“制宪”。

  事实上李所领导的“群策会”已经有了“新宪法”的初稿,并且正在“完善”之中。而李登辉心目中的台湾未来地位,其实也早已有谱了。10月8日,李登辉在出席北门扶轮社例会时的发言,给了持续推动“台湾加入联合国”的“独”派团体一记当头棒喝。李强调,现在台湾想加入联合国根本就是不可能的,因为当年台湾退出联合国的时候,台湾的法定地位不确定,还只能算是美国军事占领下的一块土地。李登辉大胆地提出这个说法,预料将给“独”派阵营相当的震撼。李指出,国民党当年撤退到台湾,虽然在联合国中拥有席位,但在实质上却是接受美国的保护,是美国的一块保护地。李的潜在结论是:台湾如果要成为一个国家,唯一的一条路,就是躲在美国的保护伞底下,成为美国的附庸国,或者干脆成为美国的一部分。可见,李的思想,有时候已经“超越”了“台独”──台湾可以不“独立”,做美国的一部分也不错。

  阿扁态度转化的缘由

  首先,如果阿扁从激进“台独”立场后撤,可以让美国,尤其是小布什阵营感到宽心。美国政府一直有这样的“戒律”,即台湾领导人不要再在美国总统大选前制造麻烦,干扰美国的大选。

  其次,最近在民进党几个接班候选人吕秀莲、游锡都纷纷对大陆发出危险的挑衅言辞时,阿扁适时地扮演好平衡者、仲裁者及最后拍板者的角色,使他在党内外的人望都会有所提升。

  第三,从这次“双十节”谈话可以看出,阿扁已经走出选举枪击弊案的阴影,对坐稳总统宝座很有信心,所以敢大胆宣布心中所想,重新走向新中间路线,争取台湾中产阶级的支持。阿扁已经认识到,这时如果公然挑衅,逼大陆以武力回击,最大的输家是他阿扁自己。

  所以笔者有这样的想法,当大陆察觉阿扁的真正意图和路线导向时,可以更具体地要求阿扁采取有助于两岸和平统一的步骤(至于两岸以何种形式、何种框架统一,可以继续协商)。

  阿扁的真正用心何在?

  如果作深入研究就会发现,阿扁正在为他自己未来的权力延续增加筹码,也就是说,他心中最渴望的,不是危险的损大陆又不利己的“台独”,而是他能够继续做台湾的最高领导人。

  阿扁目前在岛内已经是一人独大了,目前“监察院”、“司法院”、电台媒体、军警情治、行政体系等等他都已掌控,只要年底“立委”选战民进党席位能够过半,他就不再需要激进“独”派如台联党的支持。后者也没有能与阿扁抗衡的实力,当然阿扁也就没有必要再接受“台独”基本教义派的胁迫,不断地往“台独”红线冒进。

  就权力延续而言,阿扁还年轻,对于他这样的天生的政治动物,只做两任“总统”根本不过瘾。为了能继续占据台湾的权力之巅,阿扁需要外部的支持,尤其是中国大陆和美国的支持。而对中美两国来说,万一台海开战,对于中美任何一方的执政者来说都是巨大的风险。因此阿扁的计算是──他看准了大家都不愿意打仗的心态,他只要能证明他已经掌控台湾,他能有效压制“台独”,那么中美两国就不会想办法来调换他,仍然默认他在台湾政治体系中的最高地位。

  因此我们还可以猜测,如果阿扁对“修宪”或“制宪”有什么想法的话,很可能只是变更“政体”部分,使自己的政坛第一人地位获得延续。具体做法就是:“修宪”或“制宪”只涉及到“政体”部分,将“总统制”改为“总理内阁制”,此后由阿扁提名吕秀莲当“总统”(阿扁只能连任一届),条件是由阿扁来当“总理”,而届时“总理”才是有实权的人,阿扁及阿扁的嫡系梯队就可以继续占据最高位置。

  2004年底“立法院”的控制权很可能落入陈水扁的掌控中。他在权力地位彻底巩固之后,可能会对“台独”采取压缩的办法,以安定和平为诉求,让岛内“独统”之争安静下来,再现蒋经国时期全民拼经济,巩固台湾社会的格局。对岛外,则会对中国、美国采取更低调温和的策略,抓准两大国领导人都不希望打仗的心理,支持他继续掌控台湾—只要他能让台湾安定,又不迈向“独立”,他就可以当永远的台湾领导人,一如新加坡强人李光耀在新加坡的长期执政。

  对于阿扁如此的“自私自利”,台湾的“独”派势力自然忧心忡忡、愤懑不已。10月9日晚,高雄“市长”谢长廷与李登辉等多位“独”派大佬以及媒体主持人一起聚餐。为何谢长廷要与“独”派大佬亲近?这显示着阿扁的可能接班者如游、吕等人和“台独”基本教义派对陈水扁已经有了一种不祥的不信任感。

  那么,阿扁是否真的和“台独”激进势力开始离心离德、貌合神离?

  从阿扁的“双十节”演说中可以看出,他仍有三点坚持,一是“独立主权”—“中华民国就是台湾,主权属于2300万台湾人民”;二是“台湾加入联合国”,强调联合国的2758号决议(即1971年10月25日联合国关于“恢复中华人民共和国在联合国组织中的合法权利问题”的决议)不应该被错误引用,作为排除台湾参与联合国的理由;三是台湾与中国大陆之间未来发展任何形式的政治关系,都会需要公民投票。

  所以尽管陈水扁有向中间路线靠拢的迹象,但他也是有所保留的。如果他个人的目的没有实现,或是他的主张没有得到回应时(如大陆仍然坚持把台湾作为“地方”来看待),那么他就可以利用上述三点坚持,推翻他的中间路线的种种承诺,回到“台独”激进阵营中去,以表白他没有“投降”和“出卖”台湾的意图。

  当然,或许阿扁未来会派明使或密使与中国大陆讨论:如果阿扁承认“一中”或“大中华”,大陆的回报应是帮助台湾加入联合国(即“大中华”在联合国有两票),作为他对台湾内部的交代,也算是对台湾目前治理体制的一种保障。

  阿扁还想重返国民党时期的新威权体制

  陈水扁在他的第二个任期内还可能想做的一件事,是重返国民党时期的新权威体制。

  首先,台湾持续的政治动乱提供了强人政治发展的土壤。在台湾,知识分子已经懒得再谈政治的乱象了。就在枪击案“真相调查委员会”挂牌的头一天,民进党叫最粗俗的“三宝”去闹场,以充分表示其羞辱的用意,演出一场党内基层对高层的闹剧,展示一种你又能奈我几何的嘴脸。而一般民众越来越对政治厌恶,年轻人越来越讨厌政治节目,各阶层充斥着不堪其扰的气氛。不会有人再去听到底谁有理,不会有人再去判断纷争是谁挑起的。当大家都需要“政治安静”时,就产生了强人政治的理想土壤,很多人会将权力交付给一个看似有作为的人,集权统治就会悄悄地展开,台湾现在正是沿着这条路走,甚至,权力高度集中的专制统治会先超越“独统”课题而成为台湾的最大社会危机。

  不争气的国亲两党使泛蓝群众丧失斗志,造成民进党一党独大。蓝军只会去关注陈唐山的“LP”而不去追究台湾大选死人也来投票的问题,只会去关注两党要不要合并而没有跟人民强调6000亿军备会给台湾带来何种危害。蓝军大佬们的政治智慧都睡着了。泛蓝阵营的群众也正在萎缩中,眷村的大陆老兵也在老病中凋零,中年的大陆第二代纷纷在大陆彼岸发展,年轻的新新人类对政治厌恶唾弃,谁来做蓝军的战士?国民党未来的命运像百年前的清帮洪门,未来可能只是一个供后人凭吊的“历史现象”。

  阿扁对接班人不放心,因而试图把权力收缩到自己手上。吕秀莲、游锡等人对阿扁屡有不友善言词,并且不断进逼陈水扁权力的红线,要求讨论民进党的接班问题。目前民进党内处在接班位置的“三王”(游锡、苏贞昌、谢长廷)都与陈水扁年龄接近,“一后”(吕秀莲)比陈年纪还要大。因此一方面是阿扁不愿意将权力交给这些已经不年轻的人,而另一方面,这些已经不年轻的人也没有耐心等下去。陈为了未来的权力布局,要么会做一些跨代交班的准备,把权力交给年轻人,要么就是自己想尽办法不退。目前蓝绿两军都比较倾向认为后一种可能性更大。

  “修宪”采取“内阁制”的隐忧。目前传说施明德愿意帮陈水扁“修宪”,以促成“内阁制”。如果陈当了两任“总统制”下的“总统”,接着又当“内阁制”下的总理,这就等于要回到蒋介石时代,这对经历了政治转型洗礼的台湾人民来说是万万不能接受的。民进党内也有人怀疑,未来陈将提名吕秀莲担任“总统”,交换条件就是陈回来当“内阁总理”,这在谢、苏团队中引起一片恐慌,因为陈的最高权力地位又将延续十年八年。

  和平统一台湾的可以利用之机

  虽然陈水扁有很大的私心和野心,但这对大陆来说或许是一个机会。值得注意的是,他在“双十节”演说的后半部分,重申两岸经贸交流将可以通过协商与合作,走向更成熟的互动,以及两岸三通在双方协商下的落实与运作。而经贸交流的扩大绝对是利于两岸统一的。

  首先,由于“三通”后两岸交通成本下降,会有更多的台商愿意将对大陆投资的比重加大,在地缘关系如此之近下,台湾对中国的贸易依存度会不断加大,如此一来就能增加未来以经济钳制台湾或统一台湾的成功几率。

  其次,目前大陆全力发展经济建设,只要台湾不“独”,大陆也就没有必要涉险卷入战火之中。大陆的经济发展需要时间,军队的现代化也需要时间,所以只要将台湾稳住,大陆方面就可以争取到壮大自己的时间。

  再次,两岸扩大交流后,两岸人民经济、文化的落差都会因此而缩小,更能增加人民之间的情感与信任,这样就能消融激进“独”派势力不惜一战的决心与群众基础,和平统一就会变成是水到渠成的事。所以,阿扁想继续占据台湾权力之巅的个人野心,也可能会为大陆制造出一些可利用之机。

  

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