【作者】中国社科院台湾研究所孙升亮
【提要】有可能在未来的某一天,人们会突然发现,台湾问题已经变成中日之间最重要、最敏感的问题了。
国际先驱导报文章这几天,日本极右势力的代表人物、东京都知事石原慎太郎正在台湾活动。尽管石原此行打着“推广台湾观光活动”的幌子,但从他过去在访台时的一系列表演看,从他还要跟陈水扁、李登辉等见面谈有关“中日台”话题的行程安排看,这显然又是一次带有浓厚政治意味的访问。
图建美日台“新战略三角”
这是石原自1999年4月当选东京都知事以来的第四次访台,也是他最近五个月之内的第二趟台湾之行。只不过,跟过去略有不同的是,无论是在他1999年11月以慰问地震灾情之名访台期间,还是在2000年5月赴台参加陈水扁首任“就职典礼”之时,石原都十分招摇,不仅恶言攻击中国大陆,而且还公开支持“台独”,但最近的两次却一反常态,变得收敛了许多。
但是,石原虽然低调但却越来越频繁的赴台活动,却透露出一个值得人们关注的信息,那就是陈水扁当局加紧拉拢日本右翼势力,图谋构建美、日、台“新战略三角”的动作已越来越大。如果说,陈水扁当局过去的对日工作“如潜舰一样神秘”,那么在其获得连任后,尽管还有些遮遮掩掩,但却已经开始浮出水面,化暗为明了。
阿扁小泉逐渐合拍
李登辉在位时虽曾大力经营与日本的关系,台在日本也有庞大的“台湾帮”,李登辉本人更受到日本右翼势力的大肆追捧,但因受制于当时日本的国内外环境,台日关系并未有明显突破。
陈水扁上台之初,民进党当局因跟日本的渊源不深,人脉缺乏,在处理台日关系上曾一度陷入窘境。随后,由于李登辉在“李扁合流”后把过去的“外交资源”转移过来,民进党当局先是在“总统府”内设立了一个由陈水扁亲自担任组长的“对日工作小组”,继而又成立了由曾留学京都大学、时任党主席谢长廷任会长的民进党“台日友好协会”,把加强对日工作确定为其对外战略的重点,形势才逐渐有所改观。今年5月,陈水扁在正式就职前,迫不及待地任命曾长期在日本从事“台独”活动的“独派大老”许世楷为“驻日代表”,其对台日关系的重视由此可见一斑。
与此同时,日本国内的情况也有了很大的变化。在中国逐渐崛起、日本经济持续不振的大背景下,一些日本政客极力鼓吹“日本国民精神出现问题”,应通过修改宪法等方式“重振大和精神”、“恢复日本国力”,国内的右翼思潮明显抬头。在这种氛围下,反华助台的论调在日本政界,尤其是一些亲台国会议员间颇为流行,成为一种时髦的“思想”。
小泉内阁一向被认为对台友好,在“有事法制”三法案出台后,插手台海似乎有了“法律依据”,加之自恃在美国攻打伊拉克及战后重建中“出钱出力”,在涉台问题上哪怕做出一些出格的事,美国也难以怪罪,甚至可能勉励有加,因而从第二届时起胆子也变大了。去年下半年以后,先是日本海上自卫队邀请多名“台独”分子参观大规模海上阅兵,接着日本交流协会台北事务所公然在台北举办“日皇祝寿酒会”,随后日本前首相森喜朗又在陈水扁因执意推动“公投”而身陷困境的情况下“因私”访台,都让陈水扁当局大喜过望。
台日关系走向“世代交替”
近几年来,台日关系明显升级,出现了一些新变化。其一是双方在“基本价值”与理念上趋同,有了更多的共同语言。在日本侵略历史问题上、小泉参拜靖国神社及钓鱼岛问题上,陈水扁当局虽然迫于岛内舆论压力不敢明目张胆地支持,但一个鼻孔出气的味道很浓。在今年亚洲杯比赛后,陈水扁同样借题发挥,声称“北京要举办二○○八年奥运,好像还不是那么够格”,为石原帮腔。近来,他们还共同提出要建立“台日民主自由价值同盟”。
其二是陈水扁当局拉拢日本新生代政治家,尤其是国会议员的成效显著,台日关系走向“世代交替”。上世纪九十年代后,日本新生代政治家迅速崛起,日本政坛新老交替明显加快。跟老一辈相比,这批人更强调台湾海峡稳定对日本安全的重要性,认为日美防卫合作指针有关“周边事态”的适用范围理所当然要包括台湾,甚至主张日本应该进一步提升与台湾的“实质关系”而不必“看中国政府的眼色行事”。这与陈水扁当局的期望不谋而合,成为他们联系的“精神纽带”。
这几年,日本各党派的国会议员赴台访问络绎于途,部分新生代国会议员甚至以面见陈水扁、李登辉为荣。日本政界流传的“石原首相待望论”,显然也给台当局留下了不少想象空间。陈水扁跟石原打得那么火热,这大概也是他们心照不宣的一个原因。
军事交流有突破性进展
更为重要的是,台日之间的“安保”与军事交流也有了突破性的进展。近几年,台日之间的“安保对话”越来越正式,越来越深入。日本的一些前防务官员、退休军官不断渲染“中国武力威胁”,鼓吹台湾应加紧采购军事装备,与日本建立“协盟”关系,为“台独”撑腰打气。加拿大《汉和情报评论》今年7月还披露,在购买潜艇一再受挫的情况下,台已把目光投向了潜艇技术先进的日本。台前“驻日代表”罗福全即把加强“台日美三方面的安保串联”作为工作重点。许世楷也称进一步推进“台日安全合作”将是他工作的首要目标。在前不久举行的“台日论坛”上,台“行政院长”游锡堃公开声称,美、日间已有“安保条约”,台、美间也有“台湾关系法”,台日应借此进一步建立“安全对话管道”,更透露出其欲“把台日军事合作这条线画出来,让台、美、日形成一个新战略三角”的意图。
由是观之,虽然近期日本从其自身的国家利益和地区安全需要出发,受制于国际大格局,尚不至于因小失大,对其台海政策做大幅调整,但在陈水扁当局与日本右翼的相互勾结下,台日关系确实是“暗潮汹涌”,存在着某种程度质变的危险性,不可等闲视之。如果这一趋势不能得到有效遏制与扭转,台湾问题将会超过历史问题,给中日关系带来更多、更大的麻烦。甚至有可能在未来的某一天,人们会突然发现,台湾问题已经变成中日之间最重要、最敏感的问题了。来源:国际先驱导报