云网11月1日消息:印尼新一届国会中两大阵营由于就11个委员会的领导权问题未能达致妥协,双包案即将出现;宪政学家发出警告说,成立只1个月的国会内部纷争若不马上解决,势将引发宪政危机。
支持新总统尤多约诺的“人民联盟”阵营属下建设统一党议员哈比尔昨天对艾新达电台说,如果没有其他变数,该联盟定星期一(1日)宣布成立与“国民联盟”阵营所成立11个委员会打对台的“匹敌委员会”。
人民联盟在国会中有5个派系,即前副总统汉扎哈兹领导的建设统一党系,前人民协商会议(人协)议长莱士领导的国民公义党系,尤多约诺创办的民主党系,前总统瓦希德主导的民族复兴党系,现任人协议长希达越主导的公正福利党系,以及由回教星月党及其他小党组成的民主先锋之星系。
上述5个派系上周连续两天杯葛由国民联盟阵营主导的全体会议后,已提出对目前全由对方阵营控制的国会领导的不信任动议,宣布不承认由国民联盟片面废除原来国会规则后召开全体会议所通过的所有决议、以及由该联盟成立的11个委员会。为解决此项纷争,该联盟将向宪制法院提出申诉。
国民联盟是由在总统决选中支持前总统美加华蒂的两大党、即斗争派民主党与戈尔卡党,以及另两个小党即改革之星党及基督教和平福利党组成,它们在国会中成了反对派。
总统复选后,建设统一党退出该联盟,加入支持尤多约诺的人民联盟,而原来倾向于尤多约诺的民族复兴党,因获得1个副议长席位宝座,在国会议长选举前倒戈,投入国民联盟阵营。该党主席阿维希哈和秘书长赛福拉虽被尤多约诺延揽入阁,但该党系在国会中却加入反对阵营。
国会10派系原来决定以比率制分配11个委员会及5个配备机构的16个主席及48个副主席的席位,但后来民族复兴党系因不满其在国会所占总议席比国民公义党少1席,只获得1个委员会主席位子,结果全盘推翻原来按照比率分配的协议,占上风的国民联盟同意改以票决方式制定,但遭到人民联盟反对。
舆论则指出,由于国会某些委员会正副主席位子是属于“肥缺”,在审议某些法案或议案时有机会收受”红包”,所以各政党都在力争。
多位学者警告说,如果新国会发生的纷争短期内无法解决,其后果十分严重,宪法危机也将出现,而新政府也无法有效地运作,因为修正财政预算案及新任三军总司令人事案,亟待新国会批准。
由国民联盟阵营成立的国防与外交委员会已表态,拒绝尤多约诺所提出收回美加华蒂下台前致给国会信函要求,该信函同意苏达托辞去三军总司令职、并任命陆军总参谋利阿库都接任。该委员会副主席艾凡迪佐利(民族复兴党系)甚至宣布,利阿库都已是事实上的三军总司令,但该声明引起争议。
分析家认为,目前新国会中出现的乱象,是尤多约诺对抗美加华蒂的总统直选战之延续,因为有关政党领袖都在背后操盘。
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