美国国务卿鲍威尔的北京电视访问谈话,继续在台湾发酵,朝野上下不安的情绪浮动不止。有关人士慌慌张张忙着找美方澄清,美国务院亚太事务副助理国务卿薛瑞福会见了台“驻美代表”李大维,向他保证美国政策未变,重申对台的“六项保证”,主张“和平解决”两岸问题。听到“和平解决”这种说法,有人像是溺水将死之人抓到一根稻草,如获至宝如释重负,拿着它大做文章。
因为鲍威尔数度提到“和平统一”,并指出它是双方都在追求的最终结果,也是美国的两岸政策。话说的再清楚不过,而且重复了许多次,硬说它是口误未免牵强。如今薛瑞福说出“和平解决”一词,驻台北的AIT主任包道格也请陈唐山注意,国务院官员数度发言,用的是“和平解决”,没有再重复鲍威尔所说的“和平统一”。
于是岛内的媒体以大号标题刊登:美国务院已将鲍威尔“和平统一”的说法修正为“和平解决”,美国的政策并非倾向中国的“反独促统”。但是仔细研究美国务院等官员所说的话,并没有找到一句是更正“和平统一”之说,是否意味着鲍威尔并没有失言?李大维有所诠释:“美国务院的官员怎么敢直言老板的话说错了呢?”
台湾方面还是把鲍威尔的“和平统一”列入一时不慎造成口误。直到鲍威尔回国之后,在CNBC电视台接受访问时,对两岸是否应统一的问题表示看法,他表示两岸问题要和平解决,这是正式的用语,也一直是美国的政策。鲍威尔没有再提“和平统一”,台湾各界松了一口气,一致解读为:这等于他亲自澄清了日前在北京提到的“和平统一是两岸最终结果” 的说法。
真是这样吗?也有争论。鲍威尔这次只说了两岸要以和平方式解决争端,在电视访问中他并未直接回答未来是否两岸统一。指出“和平解决”是正式用语,也不等于他否定或更正“和平统一”的说法。台湾当局心慌意乱,迫切之极,见到比较和缓的说法就立刻自说自话的加以解读,大事化小安定民心。
台湾评论界有另外一种分析:这是个吓唬台湾当局的手段。美国刻意放出一个“和平统一”的说法,清楚地告诉台北,美国对台政策可以有所不同,以此警告台北的行为要检点。“和平统一”说出之后,既没有更正,也并未收回,只是暂时不再重复而已,但也不保证以后不说。
事件的近因还是由于陈水扁在“双十演说”中瞒着美国加上“中华民国主权属于两千三百万台湾人民”、“中华民国就是台湾”等等。美方事后发现这个大“惊奇”极为不悦,鲍威尔的谈话给了台湾更大的“惊奇”。一报还一报咎由自取,只能怪自己。
但是鲍威尔谈话中的另一重要部份:“台湾不是独立的,它不能如同一个国家一样享有主权”。
有关这两句话,美国务院与鲍威尔本人都没有再做任何说明。看来是个定案了!
其实依据美国的“一中政策”,绝不会承认台湾是一个“独立的国家”,无论它是“中华民国”或有人想成立的“台湾共和国”,美国和世界上其它一百多个国家都不承认。不承认台湾当局如同一个国家一样的享有“主权”,这个事实已经客观存在了数十年,只是台湾当局不面对现实,而且混淆视听,把台湾当局在台湾行使的权力和一个“国家”的主权混为一谈。当然,执政者关上门做老大,在大门内爱怎么跟老百姓说就怎么说,一旦涉及和世界各国的关系和业务,别的国家有权利把情况说清楚。鲍威尔对台湾“主权”的说法,从美国和国际关系的立场而言,并无差错。台湾对全世界大多数的国家来说,不算一个国家只是个地区,“一边一国”之说只好讲给岛内的民众听。
有人翻出一九八二年的 “六项保证”,其中一项保证为:美国不改变对台湾“主权”的立场。但是美国的立场是甚么?从来也没见过正式的文件,也可能就是鲍威尔所说的“台湾无国家主权”!又有人指出,“六项保证”只是美国方面提出的一份文件,上面连落款都没有。不要再研究了,愈看愈心虚。(作者言浩,曾任台湾《联合晚报》主笔、《中国时报》专栏作家)
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