公厕虽小，关乎民生。
近日，广交会期间一客人内急之下，进入附近一酒店“方便”，被保安勒索，最后不得不靠110才得脱围。很多人因此把矛头指向酒店，认为其不该收费；而有人则认为，酒店不是公共财产，向如厕者收费无可厚非。
话题由此引开：广州市有关部门去年底曾出台规定，公共场所厕所应免费向公众开放。这样的规定，是政府有关部门损害商家利益转嫁责任，还是充分利用社会资源？
记者调查
繁华路段公厕难觅
近日，记者在广州市内环路一带观察，发现道路沿线的公厕还真不多，显得稀稀落落，不刻意寻找便很难找到。特别是在北京路、上下九、东风路、天河路等繁华地段，更是难觅公厕身影。
在平时就人头涌涌的北京路，转弯抹角地找总共也才三四家公厕，厕位明显紧张。越秀区的东风路沿线，整个长约2公里的地段，只在流花公园和东风东路才各有一座公厕，而且均在路北边。最惨的是一些市区中心路段，根本没有公厕配套，如天河区广汕公路的元岗至柯木塱近10公里的路段，连一座公厕都没有。长近10公里的广州大道也是如此。
而按国家建设部相关规定，繁华街道每300-500米就得有一座公厕，一般主干道则500-800米/座；社区等居住区2500-3000人/座。记者粗略计算了一下，目前市内部分繁华地段的公厕缺口较国家相关规定至少缺一半。
据市环卫局介绍，目前公厕方面最紧迫的问题是分布不均，而非数量，而制约公厕建设的最大瓶颈在于用地不足或根本没有。为缓解如厕难题，今年市环卫部门已投入2500万元，计划在年内新建20多座一类公厕、改扩建14 0多座一类公厕，“是历年来公厕建设投入最大的一年”。同时，环卫部门还早在去年就倡议：沿街酒店餐馆免费为市民提供“方便”之处。
随后，记者在东方宾馆、白天鹅酒店、流花宾馆、广州宾馆、南海城风味酒店等近十家酒店随机调查，发现对开放自家洗手间，沿街大的酒店餐馆基本上是认同的，但对于其带来的一定负面影响也表示担忧。
酒家反映
理解：沿街酒店大门朝客开
大多星级酒店都对目前广州市公厕短缺的现状表示理解。一酒店公关部负责人称：平时沿街的酒店餐馆都是大门四开，虽说主要是为前来消费的客人服务，但基本上也未拒绝非消费者。再说，只要衣着得体，哪能一个个辨认谁是客人谁是路人呢？临近海珠广场的广州宾馆，因有两个大门分别连接起义路和太仓路，平时就不断有人来免费使用洗手间。地处广州火车站附近的流花宾馆，进来免费如厕的路人更是经常排起长队。广州大道、中山路一带的沿街餐馆、超市等商业场所也表示一般不会拒绝路入“方便”。
担忧：如厕人杂增加管理成本
但让许多急于找公厕的人闹不快的现象也时有发生。荔湾区一宾馆就对路人借用厕所表示不理解，其负责人反映：由于宾馆地处繁华地段，人流量大，平时经过的人非常杂，如果随便让路人进来如厕，不提增加管理成本，光对店里客人的影响就不小，对宾馆形象和声誉的损害就更大。另一家虽努力在为路人提供如厕方便的酒店负责人也对完全开放表示担忧：“平时进洗手间洗脸洗衣刷牙漱口的人就不少，甚至有人夏天时在里面冲凉或在里面睡觉，如果完全开放，别看是小小洗手间，万一到时候吸毒、杀人等治安事件都出来了，怎么办？”
相关法规
《关于开放广州市公共场所、服务单位内设公厕的通告》去年底正式公布施行。据了解，《通告》中提到的公共场所包括火车站、长途汽车客运站、公用码头、医院、证券交易所、加油站、宾馆、酒店、餐饮店、招待所、公园、文化场馆、体育场馆、游（娱）乐场所、商场、集贸市场等。目前，这些场所内设的公厕一般只限于服务消费对象使用，不对外开放。而根据《通告》规定，这些厕所将有义务对外开放，并自行承担厕所的清洁和日常的维护工作。
观点交锋
赞：
与人方便是美德
林小姐（电脑公司职员）：人有三急，谁也没法保证自己不遇上找公厕的尴尬事。所以，沿街的酒店餐馆及其它商业机构，应该免费为非消费市民提供“方便”，这种行为无疑是一种应该大力倡导的社会美德。
是酒店餐馆应尽的义务
张先生（广州某大学老师）：生活在同一城市的人对城市景观都负有一定维护责任。沿街酒店餐馆在力所能及的情况下，为社会提供“方便”之处，其实也是酒店餐馆为社会在尽一份应尽的义务。如果因缺少公厕而导致随处大小便现象增多，城市整体环境变差，酒店餐馆等也会蒙受损失。所谓一荣俱荣，一损俱损。相反，则可能因为极小的付出成本，导致大的受损。
充分利用社会资源
王先生（私人企业主）：在国外，许多环境优美的大城市，在开放沿街酒店餐馆甚至电影院、游泳场、公园等方面的厕所方面，都是免费的。这样对社会资源的利用才是高效的，是充分利用，而使所有人共同受益。
有利合理布局公共设施
张先生（政府公务员）：免费开放沿街酒店餐馆等商业单位厕所，至少有几大好处：一是节约巨大的社会投入，充分利用现有资源，避免重复建设；二是解决路人之苦，有强大的社会效益；三是从长远来看，更利于公共设施的合理布局与规划。
弹
损害酒店形象和利益
李小姐（广州某星级酒店公关经理）：开放卫生间给酒店带来的损失主要有两种，一是影响消费型客人的正当消费，严重时甚至会影响酒店形象；二是厕纸、清洁等费用的直接支出。现在不是倡导法治社会吗？路人的方便怎么能建立在对别人或单位利益受损的基础上呢？
不该平添酒店成本
彭先生（政府公务员）：酒店餐馆或其它沿街商业机构，一般都是独立法人来操持。目前，眼看国家《物权法》都要出台了，怎么还要求酒店餐馆开放其厕所呢？开放厕所必然会增加酒店餐馆等经济实体的经营成本，对其经济利益有一定损害。试问每个市民，你可能对朋友借用洗手间没问题，但你会对所有陌生人开放自家卫生间吗？
酒店开放厕所政府要补偿
张先生（广告公司职员）：“公共设施”与“私人物业”是两个截然不同的概念，不能混淆，即使国外有免费的先例也不能照搬，因为人家是高福利型社会，我们不是。因此，受纳税人供养的政府职能部门不能以任何理由推脱为公众服务的职责，即使让酒店餐馆免费开放厕所；承担一定公共职能，也应该给予人家相当补偿，这才公平。
相关部门推卸公共责任
徐小姐（杂志编辑）：公厕不足，就让沿街商业单位免费开放厕所，解路人之急，这总让人不免怀疑是否相关部门在推卸责任，将自己该承担的公共服务职能，变相转嫁给私营企业，尽管借口很堂皇。
专家论道
社会公厕应免费开放
李明华（广州市社会科学界联合会主席、研究员、哲学博士）：对于目前广州公厕短缺问题，有此项公共管理职能的环卫部门应主要负责解决，将公厕提高到关系城市形象的标志物之一这样的地位来重新对待。
至于沿街餐馆酒店等社会公厕，我觉得在现阶段政府财力有限、不可能一步到位的情形下，社会公厕还是应该免费向社会开放。因为沿街酒店宾馆等商业设施本身属公共场所，是面向公众开放的，不完全等同私家居所，你可以向公众开放餐厅、酒吧、旅馆，也就应该同时开放洗手间。而且，开放洗手间，不仅可以赢得潜在顾客，还对自身形象和声誉有益。再则，出于人道主义，急人所急，社会公厕也应免费开放。作为共同生活城市的一部分，酒店宾馆对社会作出一定公益行动，也是其义务所在。当然，进酒店餐馆等社会公厕“方便”的市民也应当有充分自觉性，要有讲究卫生等基本道德，这是一个两方面互利互惠的事。
网友评论
政府无权令商家开放厕所
网友晏扬：饭店、餐厅、商场虽是公共场所，但其内设的厕所，并不是严格意义上的公厕，它不是由政府用纳税人的钱投资建设的公共设施，而是有关投资方投资建设的内部服务设施。也就是说，这些厕所归服务单位所有，是投资人的私有财产。既然是私有财产，投资人、经营者便有权规定厕所可以供哪些人使用，不供哪些人使用。
责令饭店、餐厅、商场等处的厕所必须对外开放，其实质是“公权”干涉“私权”的一种表现，这与建立有限责任、有限权力政府的改革大方向背道而驰。解决路人如厕难问题，是政府的责任，而不是商家的责任，政府强令饭店、餐厅、商场开放厕所，是将原本属于政府的责任转嫁给商家，可以说是一种变相推脱责任的做法。
部门说法
考虑适当给予补偿
市环卫局有关负责人：越是繁华地段，越需要公厕，往往越难找到公厕。而倡议沿街酒店餐馆等社会公厕免费为市民提供方便，又无形中增加了各企业负担，引来争议。对此，环卫部门除在未来数年内力争新建400多座公厕解急外，还将考虑对免费开放的社会公厕单位给予一定形式的补偿。
在目前条件下，广州市老八区环卫公厕无论从数量、还是合理分布方面，都还达不到建设部颁布的有关要求，所以希望社会公厕充分发挥社会效益，但在有些特别繁华地段，比如北京路，确实需要通过这种方式解决，这也是最经济的方式，否则有钱也没地方建。
同时，市环卫局还加大公厕新建、改扩建的力度。目前我局已制定出一份最新的《广州市公厕建设规划》，预计在未来数年内投资过亿元，新建409座公厕，以彻底解决当前市区公厕分布不均而带给市民的困扰。
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