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小区开火锅店受质疑 成都首次听证环境影响(图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年11月04日04:23 来源：四川在线 |
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四川在线消息 昨日下午，成都市金牛区星辉东路4号“府河苑”245户居民代表与“成都刘一手毛肚火锅城”代表进行了一场声势浩大的“舌战”；文武路成都法官培训中心的“战场”被挤得水泄不通。针对刘一手火锅城（府河店）环境保护行政许可问题，成都市环保局正式举行听证会，听取双方陈述。据了解，这是《行政许可法》实施以来，成都市举行的第一次环境影响评价大型听证会。
现场陈述
业主方：“府河苑”开火锅城违法
昨日下午，业主代表首先向听证会作陈述：“府河苑”是以住宅为主的直通式高层电梯公寓，其一楼是按商场用房规划建设的，无专用的油烟排污设施，无专用的开设餐饮业的下水排污设施，也无专用大型空调和大功率鼓风机安装位置。火锅城的开设严重改变了主体设计，占用了公众设施和绿化带，强占消防专用通道，而且火锅城产生的油烟、噪音影响了1500多位居民的生活。因此业主们认为，火锅城的开设违反了《环境保护法》、《安全生产法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规。
火锅城：经营合法符合规定
与众业主方观点针锋相对，刘一手毛肚火锅城表示，他们早在2003年7月就申请办证，2003年7月21日获得排污许可证后，才进场装修，营业前已把全部手续办齐。当年12月，他们还按成都市环境监察支队要求，投入近百万元，以进一步减轻可能产生的环境污染问题。其环保设施通过了权威部门检测，各种数据均达到环保要求。
2004年5月27日，成都市环保局、四川省环境工程评估中心综合评审，意见为符合成都市市容市貌管理暂行规定。
热点交锋
业主质疑：环境监察支队乱作为
针对刘一手毛肚火锅城陈述所取得的相关手续，业主代表们立即反对，并对成都市环境监察支队的表现提出了质疑。业主代表指出：成都市环境监察支队违背了“建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工投产使用”的规定，向其发放《排污许可证》的前提就不存在，发放程序违法；违反了“建设单位编制环境影响报告书应征求建设项目当地有关单位和居民的意见”，没有履行行政程序，就颁发《排污许可证》，在居民的强烈反对下，才撤回《排污许可证》；成都市环境监察支队虽然撤回了《排污许可证》，但并未采取任何有效措施责令火锅城停业，目前，火锅城天天都在经营。
市环保局：质疑无依据程序合法
针对广大业主的质疑，成都市环保局出席听证会的工作人员当场作了澄清：2004年1月，刘一手火锅城向环保局提出申请环境影响评价和环保“三同时”手续。环保局按照《环境影响评价法》等相关法律规定于1月6日下达通知书，要求其委托环境影响评价单位编制该火锅城的环境影响报告表，对周围环境可能造成的影响进行分析，并提出相应的环境保护措施。5月27日，省环境工程评估专家对其进行了技术评估，并下达了评估意见。在编制环境影响报告表过程中，环评单位对“府河苑”住户进行了公众调查，调查结论显示，大多数住户并未对此提出明确反对意见。9月19日，该局接到“府河苑”业主的听证申请，现举行听证会，一切程序合法。
解决方案
业主要求：立即关停进行赔偿
下午5：30，“府河苑”业主协商后，作了最后陈述，一致反对火锅城代表提出的证据，并指出：不通过环境影响评价，在“府河苑”开设火锅城依据违法、程序违法、证据无效、后果严重。业主们强烈要求：环境监察支队不能向该火锅城发放《排污许可证》；成都市环境监察支队应采取切实有效的行政执法措施责令其立即关停，并按原样恢复主体结构和所有附属设施；相关部门应责令火锅城对“府河苑”广大群众造成的伤害和损失进行赔偿。
有关部门：详细研讨限期作答
对此，“成都刘一手毛肚火锅城”表示，一切都要按权威部门的监测鉴定结果，依法办事。最后，听证会主持人宣布，将根据听证双方的意见，进行详细研讨，并在法定期限内就此事作出明确答复。
昨日下午，记者采访了成都市环保局相关人士。该人士表示，针对市民们所反映的环境影响问题，环保部门将广泛听取“府河苑”居民们的意见，并通过科学、客观、公正的技术鉴定，并就此鉴定作出环境决策。
现场速写
人贴人业主“挤爆”旁听席
昨日下午1：00，记者在“府河苑”大门口看见，众多业主正邀约邻居，准备前往听证会现场助阵。昨日下午2：00，记者来到听证会现场，心急的业主们早已赶到了现场，所有座位都已经被全部占据，有的位置上还坐了两个人。后到业主们只得一个挨着一个站在过道上，连几名环保局的工作人员也被“挤”到过道上。工作人员不得不临时增添座位，仍然满足不了陆续赶到的业主。
场面火“拉拉队”违规鼓掌
虽然听证会开始前，主持人再三强调了“未经许可，任何人不许鼓掌喧闹”的纪律，但是这个规定还是被多次打破。昨日下午，在听证会举行过程中，每当“府河苑”的业主代表结束发言后，现场助威的“府河苑”众业主们都热烈地鼓掌。相比之下，每当听到刘一手毛肚火锅城代表讲到与其掌握材料不一致时，众业主们嘘声、议论声四起。主持人不得不多次提醒，要保持会场安静，不得打断对方陈述。
人心齐投影仪现场演污染
记者在听证会现场看到，轮到业主方代表发言时，代表搬出一台高科技投影设备，向听证会现场“演绎”刘一手毛肚火锅城对其环境造成的影响。令人意想不到的是，业主们还模仿电视节目主持人，现场采访受油烟、噪音影响最严重的居民。参与旁听的王女士表示，她们这套设备是几家人联合借来的，为收集材料，几十个业主用了很长一段时间，经常忙到深夜还在取证。
最新消息
刘一手府河店昨晚继续营业
昨日下午6：00，“府河苑”居民打进本报热线称，火锅城又在非法营业了。记者立即前往现场，正如居民所言，一股浓烈的火锅味就在居民小区内弥漫。刘一手火锅城府河店员工表示，他们今天晚上还会营业。在举行环境影响评价听证会阶段，火锅城进行营业究竟合不合法，成都市环保部门是否会对此进行查处？本报将继续关注此事的进展。
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