今日（11月3日）下午，全省统筹城乡发展佛山现场会在佛山召开。会议总结、推广佛山等地统筹城乡发展，推进农村“三化”，从根本上解决“三农”问题的先进经验，动员全省各地迅速行动起来，继续深入贯彻落实今年中央一号文件，加大统筹城乡发展力度，把新一轮农村改革不断推向前进。广东省委副书记欧广源在会上作重要讲话，并表示：佛山、广州统筹城乡发展的经验对全省具有重要的指导意义，已成为当前广东新一轮农村改革的一个亮点，是跳出“三家”解决“三家”问题的一条新路子。
农业形势好转 但任重而道远
欧广源说，今年是进入新世纪以来农业、农村形势最好的一年，农业发展呈现了良好的发展势头，农民收入出现了稳定增长的喜人局面。今年1至9月，全省实现农业增加值765亿元，增长5%，农村人均收3264元，扣除物价因素实际增长7.5%，为近12年来的最高水平。
然而，广东省城乡分割的二元体制尚未根本转变，工农差别、城乡差别和地区差别日益扩大的趋势尚未扭转，农业是弱质产业、农村是落后社区和农民是弱势群体的状况尚未根本改变，“三农问题依然严峻”。
创新思维 跳出“三农”谈“三农”
欧广源强调，各地要树立新的农业观，确立兴农之路不在农，主要从农业外部找出路。统筹城乡发展，加快推进“三化”建设，有利于突破就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民的传统框框，形成以城带乡、以工促农的协调发展格局；有利于打破城乡分割的二元体制，逐步缩小工农差别、城乡差别和地区差别，从根本上解决“三农”问题。
广东是全国经济实力最强的省份，又是全国城乡差距最大的省份之一，统筹城乡发展既有可能，又很近切，尤其是珠江三角洲经济实力雄厚，完全有条件率先突破长期困扰“三农”问题的城乡二元结构，实施统筹城乡发展战略，推进“三化”建设，形成以城带乡，以工促农，工业哺农业，城乡协调发展的格局。
推广广佛经验 着重抓好五方面工作
广东省各地积极探索从根本上解决“三农”问题的新途径、新办法，佛山、广州统筹城乡发展的经验对全省具有重要的指导意义。佛山市从统筹城乡发展的高度出发，出台了《关于加快农村工业化城镇化和农业产业化建设的决定》，即“50条”以及九个配套文件，着手探索从根本上解决“三农”问题。广州市把加快中心镇建设作为统筹城乡协调发展，加快农村城市化进程，从根本上解决“三农”问题的重要举措。
欧广源要求，各地要从本地实际情况出发，按照统筹城乡经济经济发展的要求，着重抓好五方面工作：一抓统筹城乡产业发展，着力提升农村工业化、农业产业化；二抓统筹城乡规划建设，加快推进农村城镇化，努力形成以城带乡、城乡联动的发展格局；三抓统筹城乡就业制度，促进农村劳动力战略性转移；四抓统筹城乡社会事业发展，促进农村社会进步和农民全面发展；五抓统筹城乡改革，维护和保障好农民的合法权益，建立有利于城乡一体化发展的新体制。
全国政协港澳台侨委副主任郭荣昌、省人大副主任李兰芳，省政协副主席王兆林，老同志张根生、杜瑞芝，省直有关部门负责人、各地级以上市分管农村工作的副书记或副市长，地级以上市政府副秘书长、农办主任等一百余人参加了会议。佛山、广州分别作了经验介绍。
与会代表于今日上午参观了佛山市三水区白泥镇农民公寓、南海区松厦工业园区。
经验介绍
佛山经验成亮点 “三化”建设取得初步成效
佛山市委副书记、市长梁绍棠：我们必须更新观念，与时俱进，创新思维，跳出“三农”谈“三农”，从统筹城乡经济社会发展的全局高度上认识“三农问题”，按照城乡“一体化”管理的思路，加快“三化”建设，统筹城乡发展。
经过反复多次的调查、研究和论证，佛山市委、市政府领导达成了“四个基本认识”：一是经济社会发展到一定阶段，一定要坚定不移地以“三化”解决“三农问题”；二是推进“三化”建设，一定要坚持“以人为本，让利于民”；三是全面深化农村改革，一定要努力实现城乡一体化发展，让农民享受现代工业文明和城市文明；四是推进“三化”建设，一定要明确目标取向，分步实施，分期达标。
今年上半年，佛山市统筹城乡发展“五十条”及首批九个配套政策文件正式公布实施，这是佛山市第一份关于统筹城乡发展的纲领性文件，也是佛山市大胆探索“三化”建设，全面开展进一步深化农村改革的重要标志。这些文件以改革户籍管理、建立农村社会保障制度为重点，着眼于解决农村居民培训就业、基本生活保障、基本养老和医疗保险制度及农业产业化发展等问题，为妥善解决当前农村矛盾、打破城乡“二元结构”，统筹城乡发展提供了制度保障。
佛山市着力消除体制性障碍，推进城乡一体化进程，措施有：一是打破了泾渭分明的城乡户籍管理“壁垒”，将本市户籍人口统一登记为“佛山居民户口”；二是以基本医疗、基本养老和最低生活保障为重点，初步建立了农村居民社会保障体系，逐步与城镇职工保障体系并轨；三是通过建立农村富余劳动职业培训和就业引导机制，逐步形成统一、开放、竞争、有序的城乡一体化劳动力市场。
今日中心镇明日卫星城 广州跳出旧圈子
广州市委副书记张桂芳：从广州实际出发，解决“三农”问题、实现“三化”的关键是建设中心镇。中心镇是实现农村工业化、城市化和农业产业化的重要载体和依托，凭借广州中心城市的优势，中心镇能够形成良好的产业聚集和人口聚集，推动农村经济社会的全面发展。
广州从根本上解决“三农”问题的战略高度出发，跳出就“三农”解决“三农”的旧圈子，把中心镇建设纳入现代化大都市的发展战略之中，确实“今日中心镇，明日卫星城”的建设目标，按照城的标准进行规划和管理。
在规划建设和管理上，广州以城区为标准，配套完善市政、文化、体育等一系歹公共设施，并参照城区的管理模式，对中心镇的规划建设、市容卫生、环保、计生、治安、外来人员等实施有效管理；在产业发展上，立足现代化大都市的产业分工，并与中心区形成优势互补，重点发展以二、三产业为主的城市型经济；三社会事业上，同步进行文化、教育、卫生、社会福利等公共服务设施建设，使中小镇真正按照城区的理念来建设，成为现代化新型城区，成为现代化大都市的重要组成部分。
据初步统计，广州市首批试点建设的5个中心镇，去年共引进项目119个，合同投资金额30.5亿元，实际投资金额达13亿元，财政收入分别增长20%至40%。同时通过产业的集聚，中心镇的优势产业进一步得到加强，形成了象狮岭皮革皮具、新塘牛仔服装等特色中心镇。
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