反腐败究竟应该靠谁?李先梓网友认为,反腐败应该靠纪检部门和检察机关(2004年11月2日红网:反腐败究竟应该靠谁?)。笔者对此不敢苟同。
中国如今不少腐败分子的现形,确实带有很大的偶然性。诚如李先梓先生所言,有被小偷给偷出来的、因离婚离出来的,被绑匪绑架绑出来的,被不法分子敲诈出来的,被记者穷追出来的等等。纪检部门和检察机关应该发现而未发现、应该查处而不查处的例子也枚不胜举。
纪检检察机关是反腐败的职能部门,但反腐败决不能只靠纪检检察机关,反腐败主要靠民主法治。
腐败主要存在于民主法治不健全不完备的国家。美国人说:我们只存在有为与无为的政府,不存在腐败的政府;前总统克林顿绯闻艳遇不少,当年差点儿因此被弹劾,至今还与女人来往不断,但从未听说他有贪污受贿为情妇捞好处等腐败行为。韩国前总统金大中儿子受贿120万美元被媒体曝光,硬是眼睁睁看着儿子进班房,还得向全国人民道歉,不到一年便怏怏下台。而16年前被处死的罗马尼亚总统齐氏夫妇、7年前离任的印尼总统苏哈托父子、去年被世界警察赶下台的伊拉克总统萨达姆家族等也许曾有不少丰功伟绩,也许至今受人拥戴,但据媒体披露,均是大腐败分子无疑。
反腐败舍弃民主法治别无二法。腐败主要不是个人品质问题而是体制及反腐机制问题。人之初,性本贪;权力不受限,腐败就无边。法治社会的预设是对掌权者的不信任。正如美国《独立宣言》的起草者、第三届总统杰弗逊所言:“在权力问题上,不要再侈谈对人的信任,而是要用宪法的锁链来约束他们不做坏事。”中国各级干部大多数是好的和比较好的,但由于“封建主义残余”和“资本主义腐朽思想”的影响,有些共产党员早已不再是“由特殊材料做成的”了;不信看看大贪官,几乎个个都是党员干部。防腐反腐当然需要教育劝善,更重要的却是建立约束监督机制。因为事实证明,德治教育往往不能让人止步,而法治之剑足以令人退避三舍。腐败与淫具有可比性,古人说“万恶淫为首,论行不论心,论心自古少完人”。腐败亦然,由于人类的本性,叫人不想贪有点儿靠不住,而让人不敢贪不能贪才是治本之策;为何贪官越杀越多,前“腐”后继?权利受不到有效的监督、腐败风险小成本低之故。
作为国人最关注的三大问题之一,腐败似乎是过街的老鼠;但实际情况怎样呢?叶公好龙者有之,口是“行”非者有之,“吃不到葡萄者”有之……。要想有效地遏止腐败,就要在加强德治教育并保证各级官员体面生活亦即不想贪、不必贪的前提下,大胆借鉴人类社会的文明成果,加强民主,厉行法治,制约权力,强化事前各种监督,让各级官员或不敢贪或不能贪。如是,腐败之顽疾或可不治而愈。(稿源:红网)(作者:吴忠)