【作者】李寒秋
国际先驱导报文章 美国国务院近日证实，美国将陆续释放多数被关押的中国“东突”分子，但是不会把他们遣返中国。此举在美国决策层的立场上，既是情理之中，更在意料之内。美国政府的这一举动，政治姿态大于实质意义。释放十几名被俘的“东突”分子，并不会对中国的国家安全构成实质性的威胁。但这是美国决策层再清楚不过的表态——美国永远不会把中国当做一个可靠的、合格的伙伴，更不要说是盟友了。
地缘考虑
美国决策层之所以对“东突”分子情有独钟，网开三面，完全是因为在美国决策层的眼里，“东突”分子及其后台老板“基地”组织活动频繁的中亚地区，事关美国的战略利益。在20世纪初英国著名的地缘政治学家麦金德的眼中，中亚地区是控制亚欧大陆“世界岛”至关重要的“心脏地带”（从东欧到西伯利亚）的最关键部分。
欧亚大棋局，这是当今美国的大战略家布热津斯基在其大作《大棋局》一书中反复提醒美国战略决策者注意的一个基本框架。美国最为担心的就是欧亚大陆国家结成某种形式的反霸联盟，终结美国的优势地位。为了先发制人，防患于未然，美国在欧亚大陆中心地带必须保持有效政治、经济与军事存在以对各大国分而治之。因此，美国在中亚的存在，这是自第二次世界大战以来，美国决策层持续了半个多世纪的战略目标。谁也不能低估美国进入中亚地区以及在中亚地区保持长期存在的决心和意志。
近两百年来在中亚进行大博弈的几个大棋手中，俄国人“唯重形式”，英国人“重实质而不重形式”。作为大英帝国的继承者，美国人青出于蓝而胜于蓝，“事事重实质而多思量”，既惺惺作态，又当仁不让。半个多世纪以前，美国就在日本、南朝鲜和台湾驻军，对新中国进行全面遏制，半个多世纪以后，美国又进兵中亚地区，更方便其插手中国的西藏、新疆的事务，显示出美国这位伟大棋手具有极佳的大局观、平衡感、历史战略眼光与外交政策的连续性，但此种表现非中国之福。
合演“捉放曹”
“反恐”，这是“9·11”事件后美国进入中亚的借口，也是中国和俄国向美国进行外交接近的理由。可是此人之肉，彼人之毒，在同样的大旗下，不同实力和利害关系处境的国家，获得的战略利益是截然不同的。美国在立足中亚的同时，极力在两个侧翼——南北高加索地区和新疆地区削弱中俄两国。
在“反恐”问题上大搞双重标准，对俄国的车臣分裂势力和中国的“东突”分子区别对待，决不放弃利用任何一股可以对中俄两国制造相当麻烦的势力,这些表现完全符合美国外交一贯以“结盟”“缓和”与“合作”为幌子损人利己的行为模式。如果回顾当年中美缓和与建交的关键时刻，美国依旧不肯放弃台湾这枚战略棋子的历史经验，今天对于美国与“东突”分子在今天合演“捉放曹”这一幕剧就决不会感到意外。
钳制中国的工具
美国的对华政策有其一贯的、连续的目标和整体性的策划。1944年，曾任罗斯福总统顾问的美国战略家斯皮克曼指出，“必须警惕未来形成一个强大统一集权的中国，警惕它获得能力把它的势力扩张到西太平洋沿岸（意即中国绝对不能统一台湾）……必须防范中国成为这个地区（东亚）最强大的国家。”在这个极力阻止中国统一，必要时加以分裂的大战略背景下，“台独”分子与“东突”分子就成为了美国钳制分裂中国的东西呼应的两个战略工具。
美国的国家战略很明白，就是以北美大陆为核心区域，利用美国的地缘政治优势和超级军事经济实力，在全球范围内实现“美国治下的和平”。斯皮克曼当年就曾经指出，“总有一天会出现许多人所想象的那种统一的世界秩序。我们早晚要建立一个世界政府，废除各个国家的独立主权。我们必须借助我们雄厚的国家力量，以此作为战后有利于我国的和平基础。这是为了美国的最高利益！”
可见，无论是车臣分裂势力还是“东突”分子，其恐怖行径对于美国决策层来说都是“自杀伊家人，何预卿事？”“己所不欲，勿施于人”，这种东方式的道德律令对盎格鲁·萨克逊这种“心计精密，胆气坚忍豪壮”的民族来说，根本不起作用。
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