中新网11月9日电 中国法院网消息，今天上午，北京市第一中级人民法院对国家自然科学基金委员会(以下简称国家基金委)财务局经费管理处会计卞中贪污、挪用巨额公款一案作出一审判决。贪污挪用公款两亿多的元被告人卞中被判处死缓，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。被告人吴锋同时被法院以挪用公款罪、玩忽职守罪判处有期徒刑八年。
经法院审理查明，1999年8月至2002年12月间，卞中利用担任国家基金委综合计划局财务处出纳、财务局经费管理处会计的职务便利，在负责办理向申请国家自然科学基金经费的院校、科研单位拨款的工作中，多次将部分因故被退回款以重新拨出为名，分别采取伪造银行进帐单、信汇凭证、电汇凭证在单位平帐的手段，将公款共计人民币1262.37万元侵吞。
2002年3月至2003年1月间，卞中利用担任国家基金委财务局经费管理处会计的职务便利，多次采取伪造银行对帐单、进帐单，编造支票配售记录的手段，先后8次将公款共计人民币19993.3万元挪出，转入北京汇人建筑装饰工程有限责任公司及其女友柴某家人开办的东方旭阳公司帐内，用于上述两家公司的营利活动。为此，卞中收取汇人公司支付的利息款人民币8万元。
1995年8月，卞中伙同当时担任国家基金委综合计划局财务处会计的吴锋(捕前系国家基金委财务局经费管理处副处长)，利用二人任国家基金委综合计划局财务处会计的职务便利，私自将公款人民币1000万元存入中国农村发展信托投资公司，并以委托贷款方式借给广州保税区银鸿国际贸易有限公司进行营利活动。为此，卞中、吴锋收取广州银鸿公司支付的利息人民币294.5万元，其中吴锋分得赃款人民币1万元。1998年4月间，广州银鸿公司将该款返还国家基金委。案发后吴锋将1万元退出。
吴锋于2001年1月至2003年1月，在担任国家基金委财务局经费管理处副处长，负责各类基金项目经费的拨款工作期间，因其不认真履行职责，致使卞中将国家基金委资金人民币1095.27万元贪污、将人民币19993.3万元挪用，造成国家基金委256万元人民币的重大经济损失。
2003年2月，国家基金委财务局经费管理处一名出纳经核对银行对帐单与单位的计算机财务帐，出现2000余万元差额，发现2003年1月7日一笔用支票转出的2090万元帐目有疑问，经核对该支票已由卞中登记为作废支票，出纳要求卞中出示作废支票，卞中无法出示，当晚出纳将此情况向单位领导作了汇报。第二天，检察机关接到国家基金委举报后，将卞中抓获。2003年4月，吴锋主动找到单位领导谈话，并交待了与卞中共同将人民币1000万元公款存入中农信公司并获取200余万元利息的事实。
案发后，卞中贪污、挪用的公款已经绝大部分被追回。其中，卞中贪污的1262.37万元公款中已追回赃款人民币999.43万余元，尚有人民币262.93万余元不能追回；卞中挪用的19993.3万元公款中，案发前已归还11693.6万元，案发后又追缴赃款、赃物共计价值人民币8139.7万余元，尚有160万元未归还。卞中非法所得290余万元未追缴。
一中院认为，被告人卞中身为国家机关工作人员，利用职务便利侵吞公款，且贪污数额特别巨大、犯罪情节特别严重，其还单独或伙同他人挪用公款归个人使用，进行营利活动，且数额巨大不退还。法院认为，被告人卞中所犯贪污罪罪行极其严重，应判处死刑，鉴于卞中在被抓获后能够如实供述所犯罪行，认罪态度较好，且大部分赃款已追缴，对其判处死刑可不立即执行。据此，一中院以贪污罪、挪用公款罪，两罪并罚，判处被告人卞中死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
同时，一中院认为，被告人吴锋身为国家机关工作人员，伙同他人挪用公款归个人使用，进行营利活动，数额巨大，情节严重，且其在担任国家基金委经费管理处副处长期间，不能认真履行职责，玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，犯罪情节特别严重。法院鉴于被告人吴锋在司法机关尚不掌握其伙同卞中私自挪用公款事实的情况下，能够主动找单位领导谈话，并如实供述了挪用公款、收取利息的犯罪事实，符合法律规定的自首情节，依法对其所犯挪用公款罪从轻处罚。据此，一中院以挪用公款罪、玩忽职守罪，两罪并罚，判处被告人吴锋有期徒刑八年。
案情回放：处长与会计沆瀣一气
卞中是国家自然科学基金委员会综合计划局计划财务处出纳和财务局经费管理处会计。1995年6月，他和邻居陶某聊天时说，基金委有部分闲置资金可以向外拆借，搞体外循环为单位挣钱，陶某表示其所在的公司正好需用资金。由于该公司不是科研机构，基金委需先找一家银行或金融机构将款存入再贷给该公司使用。卞中与吴峰共谋后，与对方商定借款1000万，借期6个月，月利率千分之13．5，贷款风险由基金委自身承担，条件是将款通过中农信公司委托贷款，付给基金委的利息以现金形式支付，并让吴峰、卞中去美国旅游一趟……[全文]
案件剖析：《东方时空》-小会计何以玩转两亿元(上) 下
这样巨额的职务犯罪，直到去年的春节前后，才由于一次偶然的机会露出马脚。东方时空记者采访揭开案件发人深省的内幕……[全文]
制度反思：小会计何以玩转两亿元？ 基金委14年无内部审计
2亿元的惊人数字让各界唏嘘不已。这是北京市海淀区检察院有史以来涉案金额最大的一起案件，因数额巨大最终交由北京检察院第一分院起诉。部分科学界人士震惊之余深感痛心。而作为案发单位，基金委同样感到震惊和难堪———长达8年的犯罪历程、高达2亿的庞大金额，案发前它们却丝毫未有察觉……[全文]
嫌犯自述：挪用两亿公款 但不知巨款去向
涉嫌贪污1262．37万元、挪用公款2．0993亿元的原国家自然科学基金会会计卞中昨天在市一中院受审时，居然称自己不知道其贪污、挪用的2亿元公款的去向。卞中对检察机关指控的罪名、数额全部承认，甚至对同吴峰的共同犯罪指控中，也称许多细节吴峰不知情，是他自己做的。庭审后他的辩护律师温进对记者说：“他(卞中)的内心其实是很矛盾的！”……[全文]
庭审现场：“时间太长，我也记不清楚了”
庭审中，公诉人首先对卞中进行发问。卞中个头不高，面对检察机关的贪污上亿元的指控，他显得非常平静。卞中对自己的贪污事实供认不讳，当公诉人问到其他的挪用犯罪经过时。卞中沉默许久说：“时间太长了，我也记不清楚了。”当公诉人问是否与其他人共谋时，卞中立即进行否认，强调这一切都是他的“单独个人行为”。……[全文]
-- 给编辑写信
