核心提示：
--辅导班“撒食儿” 网站“撒网” 管理机制与供求挂钩 “考试净土”演变成“捞钱市场”
--法律约束“缺氧” 监管力度“失血” 出题、印刷、运输、保管、监考成泄题“蚁穴”
--专家指出：正确引导“考试产业” 规范各类考试辅导班 健全“考试市场法规” 是遏制泄题三大有效手段
一段时期以来，各类考试，从英语四六级考试、计算机等级考试，到全国高自考，再到高考、研究生入学考试，只要是关系前途的“考试”都能引发出一系列的问题：辅导班“抢钱”、“泄题、切题”等等，且越发有“烈火燎原之势”。该是最公平的考试却变得如此“商业”，如此不公平。许多人愤怒地发问：“中国的考试怎么了？究竟哪里出了问题？”
据此，本报记者独家专访了曾经“跑了14省市、找了上千人”办理“全国某资格考试泄密案”的北京东城区人民检察院渎检处处长史向明。针对考试泄题，史检察官分析了5大环节及其对策。
现状：“考试”变成“市场”
各类考试缘何屡屡泄题，究其原因便是利益驱动。与各类考试密切相关的便是各式辅导班，什么考试热门就有紧跟其后的“办班者”，各式各样的“内部资料”、“押题卷”又给考生设了一个 “帮你复习、助你成功”的网，以期“网”住巨额辅导费、资料费。有 “考试信息”的提供者、消费者，还有可“叫卖”的“市 场”，考试俨然成为了一种“产业”。
本报曾作过“考研辅导班”的调查，170万的考生中85％的报班，92％的花费在500元以上，仅“考研”就有数亿元的“利益蛋糕”等着瓜分，更不用说考托、考Ｇ、四六级、高自考、司法考试等成百上千万的“考试大军”买资料、报辅导班的“巨额利益”。
东城区人民检察院渎检处史向明处长曾经办理过“某全国性资格考试命题组组长——73岁的老教授李某泄题案”。李某利用参加并负责该项考试命题、征题、初审、终审工作的便利条件，先后在上海、浙江、辽宁等地的辅导班上将所抄录的试题进行详尽讲解，使试题大规模泄露，致使当年该项资格考试的分数线难以划定，合格证书无法发放。
李某泄题的原因一方面是不懂法，另一方面就是十几万元的“讲课费”的诱惑。而参与各类辅导班“押题”的老师们更是直接冲着每小时成千上万的“辅导费”去的。“另外据悉，考研一条街中就曾出现贩卖考题事件，各类考题三六九等，从3000元到1万元甚至更多，这更是赤裸裸的金钱交易。”史向明检察官指出，管理机制与供求关系挂钩便会出现大问题，“考试”成为一种“市场”，必然出现为追逐利益、不择手段等一些弊端。
原因
史向明检察官根据自己的办案经验，明确指出了考试易泄题的“五大环节”：出题——印刷——运输——保管——监考。
泄题之五大环节
出题环节——泄题的“源头”
“以前采取专家隔离封闭式命题，但从手机、互联网等出现后就无法做到完全封闭了；于是目前的一些考试往往采用‘多人出题——大家凑成几份卷子——另找人定ABC三套卷子——领导抽定一套’这样的模式进行。但命题组专家们还是成为各辅导班重点攻关的对象。”
印刷环节——泄题的“干流”
印刷及运输环节出现的问题往往防不胜防。
“我国现在重大考试的印刷往往都在监狱等封闭环境进行，但依旧避免不了诸如监狱管理人员泄题事件的发生。”
运输环节——泄题的“细流”
史向明检察官指出，考试泄题同样有可能发生在运输这个环节。比如，邮局个别工作人员拆信后泄题事件亦时有发生。
保管环节——泄题的“主渠”
保管环节是近年“泄题”的主要渠道。 2002年造成4000多名中学生重考的广东肇庆市中考试题泄密案告破，泄题原因在于肇庆市莫村镇教育办试题保密员监守自盗。
监考环节——泄题的“支流”
监考环节泄题也有“变猛的趋势”。连连出现的“考试答案在开考后几分钟、半小时出现在网上”，相关部门第一批调查对象便锁定在监考老师身上。记者采访一些考生，其中透露有些辅导班便是利用和监考老师的关系，在其拿到题后第一时间做出答案，而用“考试前得真题答案”为诱饵，赚取一人几百甚至上千元的“辅导费”。
对策
健全法律制度 加强监管力度
史向明检察官分析指出，众多考生的需求促使了“考试市场”的形成，既然考试已经成为一个“产业”，就应该去正视它、规范它。屡屡出现考试泄题事件跟整个法律约束的不健全及监管力度的不到位是紧密联系的。
首先，应当健全“考试市场法规”。目前，由于法律不健全，往往使得老百姓觉得考试泄题“没人管”或“不知道谁来管”，使得这类泄题问题出现了法律“真空”——没人举报或举报无门。
史向明检察官介绍说，考试泄题涉及三种罪名：窃题、泄题、失密。
“窃题”是“非出题、保管、监考人员在其职务范围内窃取的行为”，应报公安机关处理；
“泄题”是“命题者、保管者、监考人员在职权范围内将题外泄的行为”，应报检察机关处理；
“失密”有特务性质，一般涉外由国家安全局管。
其次，应当加强监管力度。应加强各命题人及“辅导班”的“资格审查”，应当让出题者重视与考试中心签订的“保密协议”，而泄题的个人或单位应当以一套完备的“法律法规”处理。
再次，把“考试”当作一个“产业”经营，就该引导其市场操作，规范各类考试辅导班的经营资格、范围、质量、广告等等，让“考试产业”成为考生们可以信赖的良师益友，而非靠不择手段泄题的“赚钱机器”。
本报记者 张丽锦
2004年泄题案回放
网上兜售诈骗全国考研试题
1月18日，网上兜售2004年全国研究生入学统一考试试题一事，在教育部和公安部的高度重视下，北京、天津、上海、广西等地公安机关分别迅速展开调查，查获7名涉案人员。据悉，皆为网上诈骗。
一家网站泄露英语四级考题
2004年1月19日，湖北省教育考试院接到举报，称当天的大学英语四级考试作文题目，大约在19日凌晨2时，已在一家名为“猫扑”(www.mopsite.com)的网站上泄露。
作弊所带“小抄”与高自考试题一样
4月11日媒体曾报道：河北省高等教育自学考试中，教师没收考生的作弊“小抄”时发现，竟与试题一致。
英语四六级考试：竟有“手抄本”
媒体报道：6月19日统一进行全国大学英语四六级考试。在6月18日晚上11点多钟，广西大学保卫处的巡逻队员在学校的湖边却发现了54份手抄英语试题。
计算机等级考试：有人在校园兜售
媒体报道：6月26日，甘肃省2004年高等院校计算机等级考试在各大高校开考，但此份试卷早在6月24日，就有人在各高校兜售。
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