开课一天培训中心便“倒闭”
10月25日,许多学员像平常一样来到了南京朗纳语言培训中心准备上课,但走进教室后却大吃一惊。一个学生告诉记者:“当时有一个老师在场,学生很少,他就问我干嘛的,我说我是过来上课的,他说你上什么课,已经倒闭了,已经跑掉了。我说不可能,我报了名,我上了一天课怎么可能跑掉呢?”当记者询问“参加培训交多少钱”时,另外一个学生回答说“各个班级不一样,我那个品牌一年班是交了1100多。”
交了钱课却停了,学业、学费怎么处理呢,学员们又多次来到了培训地点询问,记者就采访了一名曾经询问的学生,她告诉我们:“我就是看到一楼的门口贴了一个标示,说是到淮海路派出所,然后结果淮海路派出所又给杠掉了,然后说是与厦门朗纳联系,然后我昨天就打了一个长途到厦门朗纳那边去,一个接待小姐讲他们不清楚这个事情。”
南京的培训中心出现了问题,为什么要找厦门方面解决呢,我们来到了相应的管理部门,即南京市宣武区教育局。一名工作人员接受了记者的采访。通过这名工作人员, 我们了解到原来南京朗纳是厦门朗纳的一个分点,是隶属关系。同时她还告诉记者:“我们审批来讲不存在任何问题,他的手续基本上都还是齐全的。”
法人空有虚名
据了解,南京朗纳语言培训中心是由南京市宣武区教育局2002年批准,由厦门市朗纳语言培训中心举办的民办教育机构,主要面向社会提供从少儿班到大学四六级英语考试的培训和辅导,目前共有学员400多人。那么一个证照齐全的民办教育机构为什么突然间停业了,这里面可能存在什么问题呢?
按照中华人民共和国民办教育促进法,以及江苏省的相关条例,申请举办教育机构的单位应当具备申请所在地的法人资格,也就是说厦门朗纳语言培训中心在南京举办相应的机构应该由南京当地人作为法人代表。这一法人代表应该对可能出现的各种问题具有法律上的承担责任的能力。可当我们找到了这位法人代表,南京市某高校的退休教师时,他的回答却颇让人难以理解。
法人代表:我自己也没想什么办学,因为我反正工作完了以后就打打球什么东西,所以打球有人就提到这个事。
记者:打球认识一个朋友提到这个事?
法人代表:对。
记者:做这样一个培训中心的法人代表应该承担什么样的责任您知道吗?
法人代表:应该说我是什么都不知道。
记者:这个培训中心您投资了吗?
法人代表:我没投资,投资我一点都没有投资,实际上就是我把我的证件都提供给他们了。
记者:办这个培训中心您参与日常的管理吗?
法人代表:也没有怎么参与,他开始大概也是讲清楚用不着你怎么参与。
校长没有资质
法定代表人与办学没有实质关系,又不负责任何事务,我们在后来找到的南京朗纳语言培训中心的所谓校长那里得到了印证。
法人代表只挂虚名,那培训中心实际上就应该由这位校长来管理。但按照江苏省的相关规定,教育机构的设置应该配备具有五年以上教育工作经验的负责人,而实际上这位所谓的校长既没有类似教师资格证书这类的东西,以前也没在学校搞过教学,没从事过相应的教学管理工作。
师资力量与承诺不符
教育机构法人职责不清,负责人又没有资质,那么他们承诺的师资力量又如何呢?
在调查中,记者得知南京朗纳你的教师只有12个人,讲师只有6个。而招生简章当中有非常明确的说法,说是南京的教育学校拥有副教授以上的教师七名,外籍专家四名,硕士研究生以上的专业讲师20余名,前后明显不符。
交费只开收据没有发票
另外南京朗纳语言培训中心按课时从每个学员那里收取300至4200元不等的学费。但许多学员却反映交钱后拿到的只是收据而没有发票,没有发票就意味着可以逃税。
一个民办教育机构法人职责不清,负责人没有资质,师资与承诺严重不符,甚至在财务纳税等方面都存在问题,突然间出现了停业似乎也不难理解。但面对着这么多的问题,相应主管部门为什么没有及时解决呢?调查中记者发现,当地有50几家张德培训中心,而检查者只有1人!看来检查力度、管理力度还是相对薄弱的。
目前厦门朗纳方面表示南京培训中心出现的问题是由于经营不善造成的,他们希望能够通过协商来与学员们解决问题。
前方记者连线
不管这一事件如何解决,其中所暴露出来的民办教育机构不规范以及管理部门的众多漏洞,所有这些伤害的是培训学员的利益,那么这是否是一种普遍现象呢?接下来请看主持人与前方记者王跃军的连线。
主持人:你在南京所了解到的,在南京的民办教育机构目前是一个什么样的现状呢?
王: 在南京市这样的教育机构包括省里批准的,市里批准的,区县批准的就有500多家,每年受教育的人次是23万人次。
主持人:像朗纳这样所暴露出来的不规范的问题,是否是一个普遍现象?
王: 应该说一些民办的教育机构出现的一些不规范,或者说是出现的一些有损这些学员利益的事情应该说带有共性,或者说带有普遍性,在众多的民办教育的教育机构当中,很多人的主要目的就是为了挣钱,而且举办这些民办教育机构的人员也是良莠不齐的。
他们往往是一边来办理办学的许可,另一方面他们已经打出了招生广告,同时来进行招生收钱,用收的这些钱来租用场所,同时来聘任一些教师,然后通过这种方法进行滚雪球。但是如果说一旦生源出现问题,这个资金链就会断掉,这个资金链一旦断掉就会出现欠场地费用,欠教师、员工的费用,从而出现了各种各样的纠纷,最终的结果就是损害了那些学员的利益。
主持人:除了举办者所暴露出来的这些问题,作为管理部门来讲是否也存在着管理上的问题呢?
王: 以前介入的门槛非常低,比如说注册资金的问题,在2002年之前在南京市注册资金只需要三万元,后来逐渐提到10万、20万,在以前很多教育机构用少量的资金就能够进入这个市场当中来,但是他本身不具有相应的实力,而在整个这个过程当中出现了违规或者出现了不规范,在管理方面又出现了一些问题,比如说要限期整改,相应的部门没有这样的力量,没有专门的很多人员对这些教育机构进行更加详细的这种审核和年检。就是说入门可能会有人管,但是入门之后怎么样来进行这种教育机构的运转,没有人能够进行长时间的跟踪、核实和管理。
主持人:面对举办者,包括管理者在当中表现出来的问题和缺失应该如何进一步规范呢?
王: 所以说面对现在这个问题,教育机构特别是民办教育机构已经到了一个必须洗牌的时候了,这个洗牌不仅仅是简简单单的一个市场的洗牌,应该是在政府相应部门的这种统一的管理下来进行洗牌,这样一方面能够保证民办教育健康发展,另一方面能够切实保证目前很多学员的利益。
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