本报吉林讯(记者 张中岩) 随着原吉林市长风驾校校长李福春于11月8日在图们受审,原吉林市交警支队支队长赵恩才系列腐败案异地审理告一段落。 近日,现吉林市交警支队队长运保华就腐败因何产生,如何杜绝等问题向记者敞开心扉。
原办证环节存在大漏洞
一是在受理环节上,实行的是驾校统一报名,只要交上申办人的身份证复印件即可,本人可以不来,有的人只要改了复印件年龄,就可以使不满18岁的人申办驾照。实际操作中,受理报名与登录微机两个岗位由一名民警负责,缺乏制约。二是在收费环节上,没有坚持按月核对报名考试者的数量和实际收费情况,以致对私刻,私盖收款章的问题长期发现不了。三是在学科,术科(路考、桩考)考试环节上,考试成绩单、流程单只盖章不签字,导致盖章多是后补的,有的是由驾校内勤填写盖章,给民警造假成绩单和流程单,完成档案制作留有机会。没有随机抽考制度,民警可以先知道哪个人考试,为托关系开了绿灯。没有实行考试员当场记录制度,不合格表不及时回收。四是制证权利过于集中,如制证科长和内勤2人就能办证,甚至内勤通过找考试员盖章后自己就打证、贴照片,制成驾驶证。五是在档案管理环节上,过去由一名民警、两名工人负责接收档案,只负责接收保管,不负责审核,微机登录的档案与书面档案是否相符,很少去检查。
“换防”“立规”堵“黑洞”
运支队长告诉记者,为严防黑洞再次产生,他们采取了数条措施。
一是及时调整了支队的领导班子,并且驾管处几乎全部“大换血”,调出了12名民警,调入了政治素质高、责任心强的14名民警,选派了政治素质高、责任心和能力强的民警到驾管处担任领导及考验员。
二是在健全驾管工作规章制度上,支队出台了《驾驶员考试工作程序规定》、《印章管理规定》、《驾驶证业务审批程序规定》,完善了机动车驾驶证办理有关程序,严密考试办证各个环节的制约措施,取消了驾校集体约考报考办法,报名人必须拿身份证原件、经过数码照相和审查合格后才受理。支队行财处与驾管处定期核对报考和收费情况。在学科、术科考试中按科随时填写成绩单、流程单,审核的领导和考试员要逐人签字、盖章,防止伪造驾驶档案。在各科中,随机确定两名考试人员,考试合格由被考人、考试员当场签字盖章、不合格的于当天交由内勤登记封存保管。同时,考试员每天考多少,合格多少都要名单。学科、术科考试合格的档案由主管处长、主管支队长签字后才能进行微机录入,之后打出驾驶证。在档案管理上,设两名民警把关检查。
三是采取补救措施,已经对省公安厅工作组查实的750个驾驶证注销。对初步怀疑的34568个驾照,已经在当地媒体上登载,要求那些人在规定期限复验,已经复验3751人,合格2544人,不合格的予以注销。针对那些没有合格的,支队已经将档案封存,在今后的年审发卡,换证,转出时严格把关,予以补考,不合格的注销。
四是加大日常监督检查力度,出台了《关于加强财务管理和审计工作的规定》、《交通民警违规责任倒查及追究办法》等规定,整喝监督检查力量、从纪检、法制、政工、审计等部门抽调人员划归监察室统管,加大检查频率。
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