本报特约记者 李润田
今年4月7日美国在台协会理事主席夏馨辞职后，7个多月过去了，一直没有人正式接替其位置。美国大选已经结束，有关这个位置的人选又成为人们的关注热点。据有关专家分析，“美中经济暨安全检讨委员会”经济及外交政策资深顾问、国务院中国暨蒙古科前科长史莱克，美国在台协会副主席施兰琪及美国在台协会政治组前组长唐诺文（现调任美国国务院工作），都有可能成为主席人选。
美国在台协会是1979年根据“与台湾关系法”建立的。根据相关规定，它不是一个政府机构，更不是一个决策机构。不过，该协会大部分的经费及运作指导都由美国国务院提供，美国国会则在该协会的运作上担任监督角色。美国在台协会在台北设有办事处，现任处长为包道格。另在高雄设有分处。
在美国在台协会理事主席的任命方面，拥有主导权的是美国国务院，不过，虽然任命无需正式提交美国国会审议通过，但按照惯例，该任命仍需参院外交委员会重要议员的默许，因此在其任命上国会也有很大发言权。
在人选的物色上，国务院考虑更多的是其对中美关系和两岸形势的了解程度，同时，此人与大陆和台湾政界的人脉关系以及互动情况也是重要的参考条件。而国会，尤其是参议院，考虑更多的是意识形态方面的问题，过于亲台或者偏向大陆都将被视为不适合的人选，因此无论是最早的丁大卫，还是夏馨的前任卜睿哲，其政治倾向都不是过于偏激。这几个人还算善于在美国、大陆和台湾三方之间协调缓和关系。夏馨实在是个特例，她的上任完全得益于美国大军火商与布什团队的裙带关系，是典型的金钱与政治交换的产物。
至于美国在台协会理事主席的职权范围，主要是协调美驻台机构以及台驻美机构的工作，其作用发挥受限于主席本人的能力、人际关系以及不同时期美国国务院的授权大小等诸多因素。美国对台政策的具体实施则主要是由美国驻台协会台北办事处处长来完成。
《环球时报》 (2004年11月08日 第十一版)
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