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李金明：切实提高履职水平服务党的执政能力建设(组图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年11月11日13:12 来源：人民网 |
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李金明：切实提高履职水平 服务党的执政能力建设 浙江省政协主席 李金明
胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立55周年的讲话中指出:“加强和改善对人民政协的领导，推动人民政协富有成效地开展工作，充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用，是加强中国共产党执政能力建设的一个重要方面。”我们要深刻理解加强党的执政能力建设与做好人民政协工作的关系，始终坚持党对政协工作领导这一前提，着力提高发扬民主、增进团结两大能力，进一步夯实自身建设这一基础，为进一步整合党的执政资源，巩固和扩大党的执政基础，完善科学执政、民主执政、依法执政的体制和方式，作出积极贡献。
一、坚持和改善党对政协工作的领导，确保正确政治方向。
坚持中国共产党的领导，是人民政协开展工作必须遵循的一项根本原则。始终把坚持党的领导放在政协工作首位，切实把履行职能寓于党的领导之中，这是人民政协性质的根本要求，也是加强党的执政能力建设的重要方面。
坚持党对政协的领导，必须始终不渝地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。党的领导首先是政治思想领导。坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，是人民政协坚持坚定正确的政治方向的思想保证。要不断提高用邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽政协各项工作的能力，用发展着的马克思主义指导政协新的工作实践。
坚持党对政协的领导，必须全面贯彻党的基本路线、基本纲领和基本经验。党对政协的领导是政治原则、政治方向和重要方针政策的领导。坚持党的基本路线、基本纲领和基本经验不动摇，是中国特色社会主义事业胜利前进的最可靠保证。要不断提高贯彻执行党的基本路线、基本纲领、基本经验的能力，把党关于改革发展稳定、政治经济文化等一系列方针政策贯彻落实到政协工作中去。
坚持党对政协的领导，必须认真贯彻党委的重大决策和工作部署。党的十六大明确提出，要改革和完善党的领导方式和执政方式，“按照党总揽全局、协调各方的原则，规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系。”我们要牢固确立在党委领导下开展工作的政治意识，认真落实党委的重大决策、工作部署和工作意图，围绕核心、贴近中心、合力同心完成党委确定的各项任务。坚持党对政协的领导，必须发挥好政协党组和党员的作用。政协党组要自觉肩负党所赋予的各项工作任务，带头遵守政协章程，推动参加政协的各党派团体和各族各界人士自觉接受中国共产党的领导，使党的主张成为各参加单位和全体委员的共识。政协委员和政协机关中的共产党员，要在政治上始终同党中央保持一致，坚决贯彻、积极宣传党的路线方针政策，广交朋友，深交诤友，努力成为合作共事、发扬民主、廉洁奉公的模范。
二、切实提高发扬民主、增进团结能力，为发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会服务。
牢牢把握团结和民主两大主题，进一步提高发扬民主、发展社会主义民主政治的能力，进一步提高增进团结、为构建社会主义和谐社会服务的能力，是人民政协服务于党的执政能力建设的两个着力点。
以推进政协履行职能制度化、规范化、程序化建设为抓手，不断提高发展社会主义民主政治的能力。人民政协是发扬社会主义民主的重要形式。政治协商、民主监督、参政议政，是政协基本职能，也是社会主义民主政治的重要内容。不断提高发展社会主义民主政治的能力，必须不断提高人民政协履行职能的能力。要提高政治协商、民主监督、参政议政的水平，关键在于推动“三化”建设。“三化”建设重在提高认识、重在制度创新、重在实践探索、重在工作落实。要以制度建设为核心，以规范运作为基础，以程序建设为抓手，以发展社会主义民主政治能力为目的，努力形成长效机制，确保各项工作规范有序。增强政协发展社会主义民主政治的能力，必须大力拓宽发扬民主的平台，坚持求同存异的工作原则，营造包容体谅的宽松环境，以制度来保障各党派团体和各族各界人士的民主权利；必须严格政治协商程序，增强政治协商能力，提高政治协商成效，为进一步协调各方意见、形成统一意志提供制度保证；必须积极探索“在参与中支持，在支持中服务，在服务中监督”的方式和途径，积极开展集体专项民主监督，提高民主监督组织化程度，推动法律法规和党的方针政策落实；必须加强参政议政的制度建设，确保知情知政渠道畅通，推动参政议政成果转化，为科学、民主决策服务。
以扩大团结面、增强包容性为抓手，不断提高为构建社会主义和谐社会服务的能力。构建社会主义和谐社会，既要靠民主的方法，更要做团结的工作。胡锦涛总书记说：“团结是构建和谐社会的前提，是集中各方智慧、形成伟大力量的源泉。”人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，在团结各界、凝聚人心方面，有着自身优势。要进一步改进工作方法，健全工作机制，延伸工作触角，拓宽工作领域；坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，切实搞好各党派团体的合作共事，维护和发展安定团结的政治局面；积极做好新的社会阶层的团结工作，不断巩固社会主义劳动者、建设者和爱国者之间的团结，巩固和扩大党的执政基础和执政资源；牢固树立以人为本的理念，大力弘扬人文关怀精神，体察民情、倾听民声、关注民生，积极反映社情民意，组织开展公益活动，努力维护群众利益；深入把握新时期人民内部矛盾的特点和规律，协助党委政府做好理顺情绪、化解矛盾的工作；积极开展对外联络联谊和友好交往，为中华民族伟大复兴和祖国统一大业，凝聚更多的力量。
三、进一步加强自身建设，努力建设学习型、研究型和服务型组织。
胡锦涛同志指出：“各级人民政协要主动适应新形势新任务的要求，依据宪法和政协章程，全面加强自身建设”。加强自身建设是人民政协履行好职能的前提，是更好地为党的执政能力建设和社会主义现代化建设服务的基础，必须切实抓好，抓出成效。
发扬注重学习的优良传统，努力建设学习型组织。人类已经进入信息时代，科技突飞猛进，知识日新月异。在这样一个时代，无论是个人，还是组织，不注重学习就会落伍，就将被时代淘汰。要发扬人民政协的优良传统，进一步树立正确的学习观，不断改进学风和学习方法。要健全制度，落实措施，营造氛围，精心部署，进一步提高学习活动的计划性、系统性和实效性。要狠抓理论武装，进一步深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高理论修养。努力学习一切有益的人类文明成果和业务知识，不断拓宽文化视野，努力成为行家里手。要有开拓创新的意识，用发展着的马克思主义指导实践，不断提高解决实际问题的能力。
发扬求真务实的精神，努力建设研究型组织。政协是“智囊团”和“人才库”，有力量研究。政协不是“火线”，有时间研究。政协位置超脱，有条件研究。政协要发挥好作用，必须加强研究。从某种意义上说，不深入调查研究，政协就没有政治协商权、民主监督权和参政议政权。要大力弘扬求真务实精神，大兴调查研究之风，切实把调查研究放到更加突出的位置上来抓。要深入基层，深入群众，掌握实情，了解真相。要进一步掌握和运用马克思主义立场、观点和方法，不断提高研究问题的能力，积极探求客观实际之真，揭示客观事物本质，把握客观运动规律，努力使政协的各项工作真正体现时代性、把握规律性、富有创造性。
不断增强大局意识，努力建设服务型组织。围绕中心、服务大局，是人民政协必须始终坚持的基本工作原则，是政协工作的出发点和归宿。正如胡锦涛总书记所指出的，“人民政协只有围绕国家发展的大目标，立足整个国家建设的大格局，才能有所作为、多作贡献”。面对现代化建设波澜壮阔的实践，政协必须关注中心工作，参与中心工作，服务中心工作。要认真做好提出真知灼见的献策服务，反映社情民意的信息服务，化解矛盾、维护团结稳定的凝心聚力服务。要根据不同情况，切实做好同步服务、跟踪服务和超前服务，在服务大局中发挥作用，体现价值。
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