时值初冬,一年一度的公交冬运又将开始,每年这个时候,相关部门都会推出一系列措施“保畅通、保安全”,近些年又提出“创造良好乘车环境”,但其中有一个问题似乎始终没有被当做问题引起人们关注,那就是公交车超载。在公交运力供不应求的情况下,多数乘客并不苛求上车有座儿,即便是这样的要求,部分线路也难满足。今年内,公交车引发的交通事故明显增多,超载给乘客带来的安全隐患就更须引起注意。公交超载是社会生活常态,人们对此已经见怪不怪了。
公交超载,这个本应是公共交通运营者为乘客提供的基本服务,为什么至今没能引起足够重视呢?我们听听各方意见:
公交公司:公交车与长途客车不同的是,站对站运行,由于要反复起动、换挡、停车,加上城市交通时常阻塞,所以车速非常慢,安全性就高一些,一般很少会因车速、转向等问题发生事故,此外,公交车还有载客高峰与低峰期,也许你刚看到车挤得满满的,几站后,人就所剩无几,因此少有公交车超载之说。
交管部门:根据《道路交通管理条例》的规定:“机动车载人不准超过行驶证上核定的人数。”公安部另有规定:“客运车辆超过核载量的20%,就属违章。”在这两项规定中,并没有特别指明公交车可以例外,但考虑到公交车在城市内行驶速度较慢,危险系数相对较小等特殊性,本着支持和扶持“公交优先、方便市民出行”的原则,交警对超载公交车一般不予处罚。
司机:超载将直接影响车辆的转向和刹车系统,容易引发交通事故。超载车辆遇到紧急刹车,刹车距离将会远远超出正常距离,容易失控。另外,超载幅度过大将对车轴、钢板弹簧等部件造成损坏,致使车辆的车轴突然断裂、钢板弹簧失效等。事实上,由于公交车上坐的都是乘客,这和货车超载相比而言,安全隐患更加令人担心。
医生:公交车上人员非常集中,而环境又相当封闭,非常有利于许多种类的传染病通过近距离呼吸传播或通过皮肤接触传播。鉴于此,公共交通服务有必要为乘客提供“卫生安全距离”,即使乘客在公交车里能够避免人与人的躯体零距离接触。从这个角度来说,应减少、避免、禁止公交超载。
以上各方意见都有道理,但又都缺点什么。还有一个情况是新近产生的,目前北京地上公共交通有多家公司运营,但实行月票制度的仅有北京公交公司一家。在很多线路上虽然有多趟不同公司的公交车,但许多市民仍然选择乘坐能用月票的车。由此导致了一些公交车总是拥挤不堪,而另一些公交车却少人问津。
公交超载并不是公交公司的责任,它是社会快速发展和城市功能过分集中带来的副作用,许多相关法律法规、规章制度没能跟上社会的发展。古代成语故事有“刻舟求剑”之说,希望公交超载能让主管部门重新考虑相关政策,使之跟上北京的发展。毕竟缓解北京交通拥堵状况,公交超载也责无旁贷。本期撰稿人 孙妍
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