上海外国语大学中东研究所所长 朱威烈
阿拉法特走了,留下了一道难题。这道题因为他的离去更增加了诸多变数:巴民族权力机构是否能控制得住局势?巴以是否会将这场危机化解为转机,重新启动和谈?阿翁离开巴权力中心后,对整个中东地区局势又会产生怎样的影响?
领导集体初步成形
人们记忆犹新的是,在阿拉法特被困拉姆安拉的近3年中,也曾几度命悬一线,也透露过一份6人接班人名单,但他本人从未正式予以确认。这一次,从10月29日赴法治病至病逝的这10多天内,巴内部的一个集体领导架构,实际已经成形。集体领导的核心人物包括现总理库赖、巴解执委会主席阿巴斯和巴立法委主席法图。他们分别代表的是行政、执政党(巴目前派别林立,巴解组织为最大,其中的法塔赫是主流力量,处于执政地位)和立法三个权力系统。
巴勒斯坦立法委员会主席法图已于11日宣誓就任巴民族权力机构临时主席。从这样的法律程序设置和阿翁离境以来的巴权力机构的实际运作来看,特别是在巴民众中拥有很大影响的哈马斯和杰哈德(伊斯兰圣战组织)目前的领导人也都已经表态愿意从“在野”转为“参政”,巴内部各派在阿拉法特病重和病逝之后均显示出一种难能可贵的冷静、克制和团结的气象。
“单边行动”前景生变
由美、俄、欧盟和联合国四方提出的路线图计划,虽然巴勒斯坦和阿拉伯方面很快就表示接受,以色列的沙龙政府一直态度极为勉强,在以内阁通过时,仍有14点保留。之后,沙龙又另外炮制了单边撤离计划。
但现在,随着被以、美视为谈判阻碍的阿拉法特主席病逝,这份以排斥双方谈判为基础的单边撤离计划,究竟是否会被沙龙政府当作维护以色列安全的政绩工程,仍有实施的必要?或者是否应及时作出调整,使之真正与路线图结合起来,融为一体?这一切,看来得由沙龙政府来审时度势,作出明智的选择了。
孕育重启和平转机
持续了半个多世纪的阿以冲突,其核心是巴勒斯坦问题迟迟得不到全面、公正、持久的解决。当前,巴勒斯坦和中东地区由于缺失了一位核心领导人物而形成了危机,小规模的冲突已不可避免,但与此同时,也孕育着重启和平进程的转机,因为以、美方面将无法再以对阿拉法特的个人成见作为理由,拒绝与巴对话和谈判了。关键取决于以、美方,特别是起主导作用的布什政府方面。以色列总理沙龙已经表示,如果阿翁继任者放弃武力反抗,巴以和平将出现“转折点”。
此外,据透露,美国正在拟订重启中东和平进程的方案,虽还未闻其详,但至少可以感受到,布什总统在竞选连任获胜之后,终于开始正视巴勒斯坦这个中东的核心问题了。
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