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伊朗宣布全面暂停铀浓缩活动(组图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年11月16日02:38 来源：新京报 |
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核问题进入最关键时刻迈出最关键一步
伊朗在开斋节晚上向国际原子能机构提交了全面暂停铀浓缩活动的书面承诺。图为伊朗最高精神领袖哈梅内伊主持开斋节会礼。
1 美国施压将提交联合国安理会
国际原子能机构理事会9月18日通过决议，要求伊朗在11月25日之前暂停与铀浓缩有关的一切活动，并澄清有关其核计划的一切悬而未决的问题。美国对此立场强硬，坚决表示如果伊朗不遵守决议，将把伊朗核问题提交联合国安理会审议，并且就该问题向欧盟和国际原子能机构施加了巨大压力。
然而，伊朗并未表现出合作姿态。鲁哈尼在决议通过的第二天明确表态，伊朗不会终止铀浓缩活动，并威胁，如果伊朗核问题被提交联合国安理会，伊朗将终止与核查人员的进一步合作。
伊朗总统哈塔米也表示，即使最终导致与国际原子能机构核查人员的合作破裂，伊朗也将继续推进其用于和平目的的核计划。此外，伊朗议会同时宣称要通过法案敦促政府重启铀浓缩活动并且禁止国际原子能机构核查人员的突击检查。令人更加担忧的是，鲁哈尼10月6日明确表示，伊朗在铀浓缩问题上不惜与国际社会对抗，伊朗已经做好了对话与对抗的两手准备。
2 欧盟调停以援助换伊朗全面停建
就在国际社会担忧伊朗的强硬态度将导致核问题进一步恶化时，一直居中调停的欧盟提出以提供核燃料以及其他技术和经济援助来换取伊朗全面停止建设核燃料反应堆的活动的提议。
起初，伊朗以任何提议首先必须承认伊朗和平利用核能的合法权利为由拒绝了这一提议。但是，随着国际原子能机构的最后期限一天天逼近，同时也由于欧盟的积极努力，伊朗的态度开始有所软化。10月18日，鲁哈尼表示，伊朗可以就短期延长暂停铀浓缩活动与欧盟展开磋商，但决不会考虑全面放弃建设核燃料反应堆的提议，并于10月21日和27日在维也纳与代表欧盟的法德英三国代表举行了两轮会谈。
鲁哈尼在会谈中表示，伊朗可以考虑欧盟提出的全面停止铀浓缩活动的提议，但对“全面停止”的理解必须符合伊朗的标准和原则。鲁哈尼明确指出，伊朗认为全面停止铀浓缩活动并不等同于永久终止该活动，欧盟要求伊朗在会谈继续期间全面停止该活动，伊朗是可以考虑和遵守的。伊朗始终坚持，只要是在自愿的基础上协商，无论多么彻底地停止铀浓缩活动，伊朗都可以考虑。鲁哈尼的表态向外界表明，在此前决无妥协可能的原则问题上，伊朗有了商量的余地。
3 伊朗妥协基本上满足欧盟愿望
第三轮会谈如期于11月5日在巴黎开始。由于双方的争论异常激烈，原定于当天结束的会谈一直持续到6日晚间。据了解，双方会谈情况的外交人士说，伊朗与法英德三国谈判代表先是在巴黎举行的会谈中达成了一项临时协议。此后，伊朗提出了一项修改后的协议文本，但欧盟三国认为这一文本是不能接受的。不过令人欣慰的是，会谈结束后，双方终于达成了初步一致。在这个来之不易的初步一致的基础上，双方又于13日在德黑兰继续就一些具体问题加以磋商。
艰苦的会谈终于取得了结果，伊朗在开斋节晚上向国际原子能机构提交了全面暂停铀浓缩活动的书面承诺。这是伊朗首次如此彻底地宣布中止铀浓缩相关活动，此举使得9月18日以来日趋紧张的伊朗核问题终于峰回路转。
参与核谈判的鲁哈尼的助手哈桑。穆萨维安表示，中止承诺将在伊朗和欧盟就长期合作达成协议前有效，有关谈判会在12月15日启动。他说，作为欧盟3国与伊朗已达成协议的一部分，“欧洲将支持伊朗跻身拥有核能源开发能力的国家”。
伊朗几乎是在国际原子能机构总干事巴拉迪提交报告的最后时刻作出暂停铀浓缩活动决定的，因此，为等待伊朗与代表欧盟的法英德三国就伊朗核问题达成协议，国际原子能机构已推迟公布有关伊朗核问题的核查报告。
外交人士说，伊朗基本上满足了欧盟的愿望，向国际原子能机构书面承诺将停止几乎全部与铀浓缩有关并引起争议的核活动。伊朗的这一承诺将给美国执意要把伊朗核问题提交联合国安理会增加了困难。
本报综合新华社消息 伊朗最高国家安全委员会秘书、首席核谈代表哈桑。鲁哈尼14日晚宣布，伊朗同意中止几乎全部与铀浓缩有关的活动，并向国际原子能机构通报了这一决定。在经过了长期的艰难谈判后，伊朗终于在核问题进入最关键的时刻迈出了最关键的一步。国际原子能机构发言人表示，随着伊朗做出暂停铀浓缩活动的承诺，该机构总干事巴拉迪将在他15日提交该机构理事会成员国的报告中包含伊朗承诺的内容。
新闻分析
伊朗缘何在核问题上作出妥协
伊朗又一次在国际原子能机构理事会即将举行会议讨论伊朗核问题的关键时刻作出妥协，显然是为了不使自己陷入被动。
美国指责伊朗秘密发展核武器，执意要推动国际原子能机构理事会将伊朗核问题提交联合国安理会处理。
欧盟则从自身利益出发，希望在欧盟提供核技术、核原料以及加强双边贸易关系的前提下，伊朗能够主动放弃铀浓缩活动，以打消美国的顾虑。有消息说，如果伊朗不接受欧盟建议，欧盟将转而支持美国。但伊朗表示担心，如果接受欧盟的条件，其核电站原料供应将会掌握在别人手中。伊朗此次提交全面放弃铀浓缩活动的声明，应该是在欧盟“胡萝卜加大棒”
政策下作出的重大让步。
伊朗的举措显然是为了在国际社会努力和平解决伊朗核问题的进程中争取主动。
伊朗核问题迟迟得不到最终解决，主要原因是美国长期坚持敌视伊朗的政策，国际原子能机构理事会遂成为伊美两国外交斗争的舞台。国际原子能机构在对伊朗核查中相继发现高浓缩铀痕迹以及“进口、制造和使用”先进的第二代铀浓缩分离机的证据，这成为美国等西方国家指责伊朗发展核武器的把柄。在国际原子能机构理事会的多次决议对伊朗十分不利的情况下，伊朗试图以作出妥协的方式换取理事会多数成员的同情。前几次理事会会议结果证明，尽管理事会一些成员对伊朗与国际原子能机构的合作感到不尽如人意，但伊朗在关键时刻以妥协赢得理事会成员支持的外交策略取得了相对成功。
伊朗不希望其核问题扩大化、国际化。国际原子能机构理事会9月18日通过决议，要求伊朗在理事会定于本月25日举行的下一次会议之前暂停与铀浓缩有关的一切活动。驻维也纳外交人士认为，这是理事会为伊朗规定的最后期限。如果伊朗在此日期前不履行理事会的决议，理事会有可能通过表决方式，将伊朗核问题提交联合国安理会，由安理会考虑对伊朗实施制裁。由此看来，25日将要举行的理事会会议不同寻常。所有理事会成员都明白，伊朗因其核问题受到联合国制裁，除了美国等少数西方国家高兴外，其后果对伊朗和欧盟都没有益处。前一次理事会会议结束后，伊朗与代表欧盟的德法英三国就伊核问题相继举行了多轮会谈。双方6日晚在法国巴黎结束的第三轮谈判取得了积极进展。会谈最终促使伊朗声明全面放弃铀浓缩计划。
到14日晚，国际原子能机构尚未对伊朗暂停铀浓缩活动的书面声明做出反应。
伊朗是否履行承诺，还要看国际原子能机构核查人员在伊朗的实地验证结果。但分析人士认为，可以预见，一直期待伊朗与欧盟三国会谈结果的国际原子能机构总干事巴拉迪将在他15日提交理事会成员的关于伊朗核问题核查报告中提及此次会谈成果，并对伊朗的妥协姿态做出积极评价。同时，伊朗的这个适时妥协也令美国的强硬立场严重受挫。
新华社记者宋国城
布什延长针对伊朗紧急状态令
该命令由卡特于1979年11月14日发布
本报综合报道美国总统布什9日致函国会领导人，宣布延长最初由前总统吉米。卡特于1979年11月14日发布的针对伊朗的全国紧急状态令。
布什在信中说：“我们与伊朗的关系尚未恢复正常，我们与伊朗1981年1月19日达成的协议仍在执行阶段。基于这些原因，我决定有必要在2004年11月14日后继续延长1979年11月14日宣布的针对伊朗的全国紧急状态令。”
卡特是在伊朗激进分子占领美国驻德黑兰大使馆并将66名美国公民扣为人质后的10天以后，宣布的这项紧急状态令。除非经总统延长，这项紧急状态令自动在周年之日失效。自卡特以来的每一名美国总统都在周年日作出延长决定。
美国9月16日提供的卫星画面显示了位于伊朗德黑兰东南的帕尔钦军事基地的设施（摄于8月13日）。美国怀疑该设施可能是一处核武器的试验场。
美国一直认为伊朗在企图开发核武器，但伊朗的“流星3”中程导弹已使其具有了打击以色列及美国在海湾地区的军事基地的能力，这让美国不得不三思而后行。
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