分析人士认为,伊朗在关键时刻终于作出的这一让步可称得上实质性的妥协,伊朗宣布中止的项目并不限于铀浓缩活动本身,还包括所有相关活动,这意味着欧盟通过外交途径解决伊朗核问题取得了一定成效。以退为进争取主动
伊朗的举措显然是为了在国际社会努力和平解决伊朗核问题的进程中争取主动。伊朗核问题迟迟得不到最终解决,主要原因是美国长期坚持敌视伊朗的政策,国际原子能机构理事会遂成为伊美两国外交斗争的舞台。在国际原子能机构理事会的多次决议对伊朗十分不利的情况下,伊朗试图以妥协的方式换取理事会多数成员的同情。
伊朗不希望其核问题扩大化、国际化。所有国际原子能机构理事会成员都明白,如果伊朗因其核问题受到联合国制裁,除了美国等少数西方国家高兴外,其后果对伊朗和欧盟都没有益处。到14日晚,国际原子能机构尚未对伊朗暂停铀浓缩活动的书面声明做出反应。但分析人士认为,可以预见,国际原子能机构总干事巴拉迪将在他15日提交理事会成员的关于伊朗核问题核查报告中提及此次会谈成果,并对伊朗的妥协姿态做出积极评价。同时,伊朗的这个适时妥协也令美国的强硬立场严重受挫。根本矛盾难以解决
然而,当前形势的缓和并不意味着伊朗核问题的根本矛盾已得到解决。首先,伊朗目前的妥协并不意味着它从根本上放弃了自主开发核反应堆的权利。伊朗在宣布中止铀浓缩活动的同时称,这完全是它自愿的选择,并不代表任何义务。伊朗此前多次表示,“自愿”中止的行为可以在任何时候恢复,这也为将来可能出现的反复埋下了伏笔。
其次,自从伊朗核问题在去年下半年引起关注以来,伊朗屡屡在关键时刻摆出高姿态,但转危为安后不久,老问题就以不同的形式又凸显出来。
此外,伊朗议会10月底通过了旨在敦促政府重启铀浓缩活动的法案,伊朗政府曾表示会遵照执行。在目前情况下伊朗政府该如何对待这个法案,还不得而知。另一方面,美国早就表示不会与欧盟一道通过外交努力同伊朗达成某种谅解,因此并不会因为伊朗这一妥协而软化其强硬立场。只要伊朗在核问题上出现任何风吹草动,美国都可以拿来大做文章,而这又可能引发伊朗国内强硬派的反弹,授予美国新的口实,使问题再度恶化。
因此,伊朗核问题目前只是暂时得到了缓和,距离彻底解决还相当遥远。至于这个问题还会持续多久、最终会以什么方式解决,现在还不明朗。
(新华社)