学习贯彻《讲话》精神做到“三个始终坚持”

　　胡锦涛总书记《在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上的讲话》（以下简称《讲话》），全面回顾了我国人民代表大会制度形成与发展的光辉历程，系统总结了50年来人民代表大会制度建设取得的伟大成就、发挥的巨大作用和给我们的重要启示，明确提出了做好新时期人大工作的根本要求，具有很强的政治性、理论性、战略性和针对性，是新时期坚持和完善人民代表大会制度的纲领性文献。学习贯彻《讲话》精神，必须做到“三个始终坚持”。学习贯彻《讲话》精神，要始终坚持人民代表大会制度，把人民群众的利益摆在人大工作的首位。党80多年的实践昭示我们，在任何时候、任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘。我国实行人民代表大会这一根本政治制度，是党领导全国人民83年奋斗作出的历史抉择，其实质就是人民当家作主，人民真正成为国家、社会和自己命运的主人。人大及其常委会是党领导的、管理国家事务的权力机关，由人民选举产生，对人民负责，受人民监督。它的根本任务就是受人民委托，行使国家权力，实现党的执政职能。因此，代表、维护和发展人民的利益，始终把人民的利益摆在首位，既是人民代表大会制度的本质要求，也是人大工作的最高原则和标准。脱离了这一条，人大及其常委会的性质、作用也就无从谈起。

　　学习贯彻《讲话》精神，要始终坚持党的领导，积极负责地依法行使各项职权。胡锦涛总书记在《讲话》中指出：“中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党的领导地位，是在长期斗争的实践中逐步形成的，是历史选择、人民的选择，也是明确载入中国宪法的。各级人民代表大会及其常委会都要自觉接受党的领导。”实践证明，只有坚持和依靠党的领导，才能有效发挥人民代表大会制度的巨大优势，才能保障人大及其常委会依法行使宪法、法律赋予的各项职权。我们各级人大及其常委会在工作中，要始终把坚持党的领导，贯彻落实党的基本路线、方针、政策作为最根本的指导思想，正确处理党的领导与依法行使职权的关系，党的中心工作和人大工作的关系，自觉服从、服务于党的工作大局，及时地把党委的重大决策和主张，通过权力机关，转变为国家意志和人民群众的自觉行动。我们要以胡锦涛总书记《讲话》精神为指导，强化监督，切实做好敢于监督、善于监督这篇大文章。要敢字当头，敢于碰硬，敢于为民执言；要用足用活法律赋予的各种监督手段，加强执法监督、工作监督、人事监督。通过切实有效的监督，促进法律、法规全面贯彻，促进各项工作健康发展，促进国家机关依法行政，公正司法。

　　学习贯彻《讲话》精神，要始终坚持与时俱进、开拓创新，努力提高人大工作整体水平。正是由于全国各级人大及其常委会的努力实践探索，我国的人民代表大会制度才不断得到丰富与发展，人大工作的形式才不断趋向多样化，人大职能的效力范围才不断向国家机关工作各个领域和社会生活的各个方面渗透，人大及其常委会的地位、权威才不断得到提升与加强。胡锦涛总书记指出，人大制度要充分发挥优越性，人大及其常委会要依法履行其职责，就必须以与时俱进的精神，不断推进组织制度和工作制度建设。因此，人大及其常委会要积极探索，勇于实践，不断总结经验，把一些成功的做法形成制度，实现制度创新，实现人大工作的制度化、规范化、程序化，进而为国家制定相关法律提供有益的实践积累和参考依据，这样的创新才能促进人大更好地行使宪法和法律赋予的职权，使人民代表大会制度的优势和特点更充分地发挥出来，不断开创人大工作的新局面、新境界。(河南省西峡县人大常委会主任　赵琢智)网