人大代表是国家权力机关的组成人员,是人民代表大会的主体,其素质如何,直接影响到国家权力机关职能作用的发挥,关系到人大的形象和权威。如何提高人大代表的素质?这是一项长期性的工作,需要各方面的努力。既需要“先天”具备,又需要“后天”培养;既需要代表自身的努力,也需要各级人大及其常委会精心组织。
一是要提高资格标准,严把代表“入口关”。对人大代表候选人提出一定的资格条件,可以为当选人大代表后开展工作提供必要的素质和基础。因此,在选举各级代表时,地方各级人大常委会应在不违背选举原则的情况下,适当规定代表候选人的年龄、受教育程度和社会活动能力等应具备的素质和代表构成的要求,并通过反复宣传、广泛提名、酝酿协商等手段,把那些政治素质好,主人翁意识强,议政能力及文化水平高的同志选进国家权力机关,使人大代表具有比一般选民更高的素质,使其自身的条件和代表这种角色身份的要求相适应。
二是要加强学习培训,积极为代表“扩充内存”。各级人大及其常委会要把着力强素质作为代表工作的大事,加强组织和指导,采取切实措施,为代表提高素质创造条件,提供服务。在代表当选后,要及时地进行必要的培训,帮助他们认识人大的地位和作用,明确自己的权力和义务,掌握行使职权的方法和方式。在届中,要组织代表进行学习交流,帮助他们丰富知识,拓宽思路,提高管理国家事务的水平和能力。平时要注意安排代表参加常委会组织的审议、视察、检查。评议、调研等各种活动、强化代表的知情权,当好人民的代言人。
三是代表自身要加强锻炼,不断提升能力。代表自身要不断学习邓小平理论,深入学习贯彻“三个代表”重要思想,学习宪法和法律,学习党和国家的有关政策,熟悉代表执行职务的各项要求和有关程序,积极参加人民代表大会会议和闭会期间的活动,不断提高议政能力和社会活动能力。要坚持群众路线,倾听群众呼声,关心群众疾苦,对群众生产生活面临的困难,特别是对下岗职工、农村贫困人口和城市贫困居民等困难群众遇到的实际问题,及时向人大常委会和政府提出建议意见,维护人民群众的经济、政治、文化权益,努力为群众办实事、办好事。通过行权履职的实践活动,不断提升自身能力,树立人大代表的良好形象。
(诸城市人大常委会 徐兆辉 曹爱兴)来源:人民网