人民网杭州11月16日电记者鲍洪俊报道：经济大省浙江从统筹城乡发展、确保社会公平着眼，大胆改革征地制度，逐步探索出分配两套住房、留地经营、标准厂房出租、股份合作制等多种安置途径，稳步构建起安置失地农民的长效机制。截止10月底，全省有109.71万被征地农民参加各种形式的社会保障，有41万开始领取基本生活保障金。
进入新世纪以来，面对城市化、工业化进程中不断增加的失地农民队伍，浙江着力保障被征地农民利益，让他们共享现代化成果。鉴于我国多年来采取的给予被征地农民一次性货币补偿的办法，补偿标准偏低，无法给失地农民提供长久生活保障，浙江省从2003年起，出台政策文件，稳步推行征地制度改革，在实行片区综合价、统一调高失地农民货币补偿标准的基础上，实施留地安置等治本办法，给予失地农民长久的生活保障。各地征地单位普遍将10-15％左右的被征用土地，留给被征地村合作经济组织，用于发展二、三产业，产生稳定的经济收入，反辅失地农民。湖州市织里镇东湾兜村，从1500亩被征用土地中划出40亩土地建造安置用房，全村260户农户每户分得一间安置店面房，获得2.5至3.5万元的年租金，基本化解了生活之忧。位于台州经济开发区的椒江区界牌头村，在开发区征地过程中，留下125亩土地，开发建成开菜市场、沿街店面等经营设施，年租金400多万元。眼下全村农民悉数进入椒江区农村医疗保险，老人均享受社会养老保险，村里还按月给每个村民发放生活补助费200元，
源于留地安置的政策导向，各市县创造了持久保障失地农民的多种途径。给一户被征地农民分配两至三套多层公寓，让失地农民由地主变成业主，土地收益变成了房产收入，是杭州市江干、滨江区安置失地农民的创造。这里，一个普通的三口之家，起码能分到两套100平方米的住房，自家住一套，另一套卖掉可赚八九十万，租出去房租收入也稳定可观。光是江干区就累计立项多层农民公寓267万平方米，竣工45万平方米，已经有近2000户失地农民，搬进范家、董家、三里亭、三叉等新型社区。绍兴县把股份制的机制引人社区集体经济组织，对土地被征后包括土地补偿费在内的集体资产进行量化，经村民代表大会表决通过后，集体资产由村经济合作社负责经营，村民拥有其中已量化的股权，参与盈利分红。全县91000位被征地农民有股权、有保障，18800人开始按月领取养老金；106261人实现农转非。
一些开发区、工业园区普遍采取建标准厂房包租安置的办法。黄岩区北城街道后庄村用90.2亩的村集体留用地置换黄岩经济开发区的18840平方米综合用房，为失地农民取得稳固的租金收入。嘉兴市被征地农民全部参加社会基本生活保障，全市已有14.2万名被征地农民参加了养老保险。来自基层的其他探索，诸如对失土农民进行劳动技能培训、实行土地租赁制、货币安置、企业等用地单位安置等操作性很强的安置办法，都为被征地农民提供了长效生活保障。来源：人民网
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