娄底日报讯11月14日，全市国土资源管理体制改革工作会议在娄底宾馆召开。会议的主要内容是：深入贯彻国务院和中央组织部关于国土资源体制改革的文件精神，进一步深化和推进我市的国土资源管理体制改革工作。市委常委、常务副市长王信卿到会讲话，副市长罗德才主持会议并传达了国务院总理温家宝10月28日在全国国土资源管理工作电视电话会议上的讲话精神。市国土资源局局长金放明作工作报告，市委组织部、市财政局、市人事局、市监察局、市编办等有关单位负责人在会上讲了话。
在去年底召开的中央经济工作会上，温家宝总理宣布实行国土资源管理体制改革。今年4月，国务院、中组部下发文件，对改革作出了具体部署。省人民政府和省委组织部对我省国土资源体制改革工作进行了具体安排和部署。这次改革的主要内容是：“两调整、两强化、三理顺”。“两调整”即：一是调整干部管理体制。市州、县(市)国土资源主管领导干部，由地方党委管理为主调整为由上一级国土资源主管部门党组管理为主，地方党委协助管理。二是调整行政管理体制。主要是上收市辖区、县属乡镇的国土资源管理职能。市辖区国土资源主管部门改为市国土资源主管部门的派出机构，设国土资源分局，分局及各乡镇办国土所的机构编制上收到市人民政府管理。乡镇国土所作为县(市)国土资源主管部门的派出机构，由县(市)人民政府管理。“两强化”即一是强化规划管理。进一步完善乡镇土地利用总体规划的授权审批体制。二是强化执法监察职能。省、市、县分别设立国土资源执法监察总队、支队和大队。“三理顺”即一是理顺机构编制管理。二是理顺矿产资源管理体制。三是理顺国土资源财务管理。
9月份，省国土资源厅对娄底市国土资源局的体制调整已基本完成。10月到11月初，市局机关机构改革顺利到位。这次改革主要是县市及乡镇国土资源部门。
王信卿在讲话中首先强调，要统一思想，充分认识国土资源管理体制改革工作的重要性和紧迫性。改革国土资源管理体制是党中央、国务院的重大决策，是实践科学发展观的需要，是落实最严格资源保护制度的需要，是保障国民经济平稳运行的需要。
王信卿着重强调，要明确任务，突出重点，扎实推进国土资源管理体制改革。这次改革政策性强，涉及面广，社会各方面都十分关注，一定要精心组织，稳步推进。各县市要按照这次会议和上级文件的要求，认真做好干部、人事、财政管理体制的衔接，确保改革过程中思想不散，秩序不乱、工作不断，确保改革在今年11月25日前完成。要着重把握好乡镇国土资源所、干部管理、国土资源职能整合、机构编制管理、经费保障、队伍建设等6个方面的问题。
王信卿最后强调，要充分发挥国土部门管理、利用、开发的职能作用，以改革为动力，再接再厉，更好地服务全市经济社会发展。要切实加强领导，确保国土资源管理体制改革顺利进行，确保改革成效的最大化，确保社会大局稳定。
(作者：段志光 吴崇周)(稿源：娄底日报)
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