中新社澳门十一月十六日电(记者孙兆震黄鸿斌)澳门特区行政长官何厚铧今天下午向立法会作二零零五财政年度施政报告，总结过去一年乃至首届特区政府的施政工作，提出今后的施政蓝图。
这是何厚铧首个任期内的最后一份施政报告，也是他当选连任后第一次作施政报告，受到广泛关注。
一如人们事先预料，在这份施政报告里，何厚铧秉承竞选第二任行政长官时《同建优质社会，共创美好明天》的参选政纲，以全面提升澳门人综合生活质素为奋斗目标，提出明年的施政重点和未来五年的施政理念。
这份施政报告共分前言、特区政府二零零四年施政总结、特区政府二零零五年的施政重点、提升质素共建未来和结语五大部分。
何厚铧在总结特区成立五年来的变化时指出，凭着中央政府的支持，凭着澳门人自身的努力，莲花之地保持了攸关重要的稳定、革新、开放和进取，不断克服发展过程中的各种困难，充满活力和希望。他说，过去一年，是特区发展的各种有利因素高度集结，产生初步效益的一年。同样重要的是，在过去一年，特区顺利进行了第二任行政长官选举，“一国两制”、“澳人治澳”和高度自治进入一个新的阶段。
谈到今后的施政方向，何厚铧指出，未来的一年，既是特区政府施政的第六年，又是第二届政府施政的第一年。我们必须以新的思维，新的模式，结合过去五年的施政经验，继续开展各项工作。政府的施政方向，将是进一步打好社会各项事业的根基，并调整有关策略，以适应和驾驭特区急速的变化及长远的发展，实现澳门人综合生活素质持续、可靠的提升。
围绕实现这一目标，何厚铧提出了明年的施政重点。这些重点包括：一、深入改革吏治，推进服务入微。从明年开始，将以民主、开放和理性的精神，促进行政改革由工作执行层面，深入到决策过程层面；由对外服务层面，深入到内部管理层面，使公共行政改革取得更为全面的突破和推进。
二、稳固经济基础，确保持续发展。澳门经济的逐步发展，为较合理的社会分配和市民生活的改善，以及澳门社会的可持续发展，提供了重要的物质基础。因此，特区政府明年将致力维持经济适度增长的势头，提升经济发展的质量。
三、加强对外合作，提升平台功能。过去五年的施政经验充分证明，对外合作是澳门特区发展进步的必由之路。远交近融，是一个长期的发展战略，同时又是一个务实推进的施政过程。在未来的合作中，既要避免急于求成，也要逐步争取阶段性成果。
四、启动教育改革，力促人文进步。何厚铧指出，澳门过去的各种历史经验教训，追本寻源，都和社会的基本人文素质有极其密切的关系。人文建设，以教育为首。从明年开始，政府将全力推动教育改革，务求在五年之内，为澳门未来先进的教育体系，打下一个初步稳固的基础。
何厚铧在这份施政报告中专辟一个篇章阐述创建优质社会、全面提升澳门人综合生活质素的理念。他指出，在澳门特别行政区即将跨进一个全新的历史阶段之际，提出提升市民综合生活质素的战略目标，理有所据，切实可行。他在例举了一系列实现这一目标的有利条件后强调，只有素质良佳的社会，才能对各种重大的变故与危机，取得强大的免疫力和抑制力。实现优质社会，不但是理想的追求，而且是长治久安的保证。
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