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伊朗核疑云乍现曙光(组图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年11月16日19:20 来源：北方热线-沈阳日报 |
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11月5日，伊朗最高领袖阿里·哈梅内伊声明说，像核武器这样的武器是有违伊斯兰教义的。新华社／法新 11月14日，伊朗最高国家安全委员会秘书哈桑·鲁哈尼（右）在德黑兰会晤法德英三国代表。新华社／法新
随着伊朗政府11月14日向国际原子能机构承诺暂停与铀浓缩有关的“几乎”全部活动后，笼罩在这个中东国家上空的核问题危机出现了缓和迹象。
西方外交官认为，德黑兰的这个决定将使美国很难再游说国际原子能机构将伊朗核问题提交联合国安理会，通过谈判解决伊朗核问题的希望大大增加。但是，要彻底解决这个问题仍然需要数月甚至数年的艰苦谈判。
更张易弦
英国、法国和德国组成的欧洲“三驾马车”代表欧盟在几周前决定和伊朗政府恢复就解决核问题进行谈判。本月5日和6日，伊朗与法德英三国在巴黎举行了第三轮有关伊朗核问题的会谈，就关键问题达成初步一致。在此基础上，双方又于13日开始在德黑兰继续会谈，并就一些具体问题进行深入磋商，最终达成了协议。
伊朗首席谈判代表、最高国家安全委员会秘书哈桑·鲁哈尼14日晚宣布，伊朗已经正式致函国际原子能机构，同意中止几乎全部与铀浓缩有关的活动。
另一位参加谈判的伊朗高级官员侯赛因·穆萨维则指出，伊朗所中止的并不仅限于铀浓缩活动本身，而且还包括所有相关活动，例如离心分离机的组装制造以及将铀矿转化成用于浓缩的原料。
一名熟悉谈判情况的欧盟外交官说，根据美欧国家掌握的情报，伊朗已经开始将铀矿转化成用于浓缩铀的原料，所以这个问题也成为谈判的焦点之一。
伊朗政府并没有在声明中说明将从什么时候开始暂停核活动，但是穆萨维称，当伊朗和欧盟从12月15日开始进行双方长期合作的谈判时，伊朗的所有核活动就将暂停。此前国际原子能机构将对伊朗的核设施进行检查和封存。
“谈判期间暂停的决定都将有效，”穆萨维对新闻界发表讲话时说，“这是伊朗和国际原子能机构关系正常化的开始。”
欧盟官员说，英、法、德3国随后还将和伊朗展开新的谈判，包括向伊朗提供和平利用核能的技术、同德黑兰签署贸易协定等，促成伊朗永久性中止浓缩铀的核活动，从而通过谈判的方式彻底解决这个问题。缘何让步
在核问题上一直态度强硬的伊朗政府为什么会在最后时刻更张易弦，做出让步呢？
西方外交官员认为，伊朗政府的让步既有从本国实际利益出发的考虑，也是欧盟国家“胡萝卜加大棒”政策的效果。
熟悉谈判内情的官员说，英、法、德这3个欧洲国家在谈判中一致表示，如果德黑兰拒绝在核问题上做出让步，继续进行与铀浓缩有关的核活动，他们将支持美国对伊朗采取的强硬政策，将这一问题提交联合国安理会。相反，如果伊朗愿意停止核活动，他们愿意提供和平利用核能的最新技术和经济援助，帮助伊朗摆脱经济上的困境。对于这样诱人的条件，伊朗政府显然不会熟视无睹。
其次，国际原子能机构理事会将在本月25日开会讨论伊朗核问题，美国政府一直在游说原子能机构理事会成员，希望能将伊朗核问题提交联合国安理会，通过实施经济制裁等强硬措施迫使伊朗在核问题上做出让步。如果伊朗因此遭到联合国的经济制裁，不仅将在外交上陷于孤立，而且在经济上也将蒙受重大损失。伊朗政府在国际原子能机构理事会的会议前做出让步决定，可以赢得大部分成员国的同情和支持，扭转在这个问题上的被动局面。
再者，伊朗政府必须考虑到一旦谈判破裂，美国政府可能采取“先发制人”的军事打击行动。布什总统的连任标志着美国政府的外交战略和对伊政策不会出现变化，所以不能排除奉行“先发制人”战略的美国会以伊朗继续进行核活动，拒绝和国际原子能机构合作为由，发动大规模军事打击，将战火从伊拉克烧到伊朗。
此前西方媒体普遍预测，如果克里当选美国总统，伊朗将继续采取拖延战术，试探美国新政府对伊政策的底线和立场；在布什获得连任后，伊朗的回旋余地大大缩小，而且很可能成为布什政府第二个任期内的打击目标，现在缺少的只是开战的理由，德黑兰方面对此也不得不慎重考虑。美国受挫
分析人士认为，伊朗政府在最后时刻的让步使美国政府在伊朗核问题上的政策严重受挫，美国试图促成国际原子能机构将伊朗核问题提交联合国安理会的如意算盘将彻底落空。
长期以来，美国一直主张用强硬立场解决伊朗核问题，对于欧洲国家试图通过谈判来解决这个问题感到有些不满，但也无可奈何。伊朗和欧盟在去年就解决核问题达成协议，但是6个月后谈判又宣告破裂，布什政府在“幸灾乐祸”之余，更加坚信不能和德黑兰进行谈判。
但是欧盟国家并不愿放弃通过谈判解决问题的方法，并再次和伊朗政府达成协议，使和平解决伊朗核问题出现曙光。
在伊朗政府宣布暂停核活动后，欧盟国家立刻表示欢迎，但美国政府的反应则十分冷漠。“我们正在等待欧洲朋友的消息，”一名白宫官员说。
这名不愿公开姓名、负责美国政府制定对伊政策的官员告诉《华盛顿邮报》记者，美国政府还未决定是否继续游说欧洲国家支持美国将伊朗核问题提交联合国安理会的做法。
这名高级官员透露，目前在国际原子能机构联合国的35个成员国中，除了美国外，只有加拿大和澳大利亚表示支持将伊朗核问题提交安理会，其余32个国家均表示不同程度的反对。如今，伊朗已经同意暂停核活动，加拿大和澳大利亚的立场也可能出现动摇。在这样的情况下进行游说，必然将碰壁失败。（冯俊扬）（新华社供本报特稿）
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