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南宁24家加油站被停改 便民与安全夹缝中选择(组图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年11月16日20:45 来源：广西人民广播电台 |
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前来加油的车辆太多，加油站不得不立此公告。记者何定坚摄
不少市内较大的加油站纷纷挂出告示。记者李军摄
新桂网-南国早报记者 莫仁力 王荣军
核心提示南宁市市区24家加油站被停业整改，在南宁市民中掀起不小的波澜，本报也连续两日刊登了有关消息。11月15日，南宁市工商管理局专门就此事紧急召开了情况介绍会。被停业整改的加油站到底是哪24家？目前市民加油方便吗？这次停业整改是部门利益争斗还是依法行政？市区加油站是便民还是扰民，该增加还是该减少？记者对此展开调查
“僧多粥少” 市民排队加油
南宁市区里一下子少了24家加油站，让不少继续营业的加油站在惊喜之余备感紧张。11月15日上午，记者在北湖路的一家加油站看到，各个加油机前都挤满了来加油的车子，有一台加油机前面团团围住了9辆摩托车。一位“油小姐”略带疲惫地对记者说，她连续两天忙得连午饭都没空吃，而老板也交代，这个星期全员上班，不得轮休。
在东葛路一家加油站，一块醒目的告示牌立在入口处，告示的大意是，由于前来加油的车辆多，超出其日常接待能力，为避免混乱，该油站希望市民听从工作人员的指挥，排队加油。
该加油站负责人告诉记者，这两天他们的业务量大增，让油站备感紧张。比如93号油日销量较以前增了50％，97号油也增了三成，而柴油，“我们只能限量供应，每天一吨”。这样的限量供应，记者在其他一些继续营业的加油站里同样看到。一家加油站负责人解释，因为油站原来设计的“肚量”有限，一下子也改变不了，“没办法的”。
“今天南宁市内尚正常营业的中石化加油站经营压力很大，每个加油站所接待的车辆数是平常的3～5倍。有的加油站还出现脱销情况。”11月15日19时，中石化南宁分公司零售中心黄经理告诉记者。
对部分市民和业界的反应，南宁工商局法规科科长王小飞15日在接受媒体记者联合采访时表示：“南宁市共有110家加油站，目前被停业的加油站，加起来只占市内所有加油站的29％，不会影响市民和社会正常的生产生活活动。”
是借机挑刺还是按章办事
随着市民的议论纷纷，业内的一些传言也冒了出来。根据南宁市工商局11月15日提供的数据，目前中石化南宁分公司共有32家加油站停业（除24家为通知停业整顿外，其余是自行停业）。由于南宁市还有中石油和社会办的加油站，而这次停业整改的又全是中石化旗下的，所以社会上有一些传言，说是中石化南宁分公司前段时间与南宁市有关部门有些“隔阂”，所以这次是“挨整了”。
但王小飞在情况介绍会上介绍，根据2002年1月9日国务院发布的《危险化学品安全管理条例》，经营成品油的企业必须取得《危险化学品经营许可证》，但在这次一些加油站参加工商部门的企业年度检验时，却无法提供《危险化学品经营许可证》。近期，南宁工商局又接到自治区安全生产监督局《关于加油站办理证照有关事项的通知》，根据有关规定，为了规范南宁市加油站的经营行为，确保安全生产，才于11月12日正式通知中石化南宁分公司的相关加油站停业整顿。
11月15日下午，自治区安全监督生产管理局法规与科技处的一位工作人员，也向记者印证了工商部门的说法。这位工作人员告诉记者，为规范我区加油站的生产经营行为，确保安全生产，早在今年的9月21日，该局就与自治区工商局联合下发通告：凡尚未申请办理危险化学品经营许可证的成品油经营单位，必须在2004年10月31日前，向区安全监督生产管理局申请办理，逾期不办者，或经审查不符合有关规定，未取得危险化学品生产经营许可证者，继续从事成品油经营销售的，两部门将依照有关规定，予以行政处罚。2004年10月26日，自治区安监局、工商局再次下发《关于加油站办理证照有关事项的通知》，重申了上述精神。“但有些加油站，要么是本来就不符合新的规定，要么是不在规定的期限内前来安监部门申请办理许可证，所以被责令整改甚至停业也就没有什么大惊小怪的了。”
垄断心态作祟还是另有苦衷
在市民的议论中，也有相当部分是针对中石化的。有市民认为，既然国家早在2002年就出台了新的加油站建设标准规范，为何中石化南宁分公司长时间都没有整改，非得等到有关部门“动真格”？“这多少有点垄断心态，以为人家奈何不了他。”区直机关退休职工刘先生说。
针对这种质疑，中石化南宁分公司零售中心黄经理说：“从新的标准颁布到正式实行，在有关技术操作、标准上有一个学习和认识的过程。另外，我们提出的整改方案如果不能得到政府相关部门的同意，还得继续修改和协调。我们办理相关的证件，也需要经过多个部门，这需要花费时间。”
据了解，根据《企业年检办法》的相关规定，若这24家被停业整顿的加油站在10日内未能提供相关证件，则就会面临被注销营业执照或变更营业范围的处理。对此，黄经理认为，能否整改成功要看政府多个相关部门的协调工作，“中石化公司完全有能力进行整改，最长的时间为半年左右，目前已有5家加油站已经整改完毕等待相关部门验收。但如果我们公司不能与相关部门进行有效沟通，被停业的加油站大部分则将会被注销营业执照。”
黄经理同时透露，有的加油站整改起来难度相当大，他举例说：“南湖加油站被认为是离后面的楼群太近，达不到相关安全标准而要进行整改。但加油站建设在前，后面的楼房建设在后，现在整改起来，利益如何均衡就是个问题。”
尽快恢复还是干脆取缔
市区里突然少了20多个加油站，一时间让市民感到不适应。在便民与安全的夹缝中，有关市区加油站存废问题的讨论也冒了出来。新桂网的一位编辑，15日下午从桂春路广西人民出版社去长罡路尾办事，考虑到路远油少，他想先在附近加些油再上路。可沿着双拥路一直“杀”到桃园路，这位编辑连连碰壁，最后在一位好心司机的指引下，才在桃园饭店后面找到一家加油站并加上油！“有关部门应该从便民角度考虑，赶快让加油站恢复营业，要不老这样太麻烦了！”这位编辑感叹。
区直单位的林女士15日一大早，骑着摩托车到东葛路上一家加油站加油——到这家她们单位的定点加油站加油，是她多年来形成的习惯，但林女士还是吃了闭门羹。让林女士无奈的是，她手里揣着的几张油票，由于是定点的，在其他加油站并没有获得“联网待遇”，而林女士当时没带钱包，只好推着摩托车上班。林女士担忧的是，“这样搞我们的油票不就成了废票？”所以她也希望停业的加油站能尽快恢复营业，好让她的“废票”咸鱼翻身。
与因加油不方便而抱怨的市民不同，南宁市民刘启对加油站被停业整改则大声叫好，他认为这体现政府现在更关心市民了。刘启的家就在一家加油站的后面，“每天都被油气熏还不算，还老担心它会发生火灾或爆炸。”他认为，市区特别是靠近居民密集区的地方，不应该设立加油站。
家住双拥路的谢女士刚做妈妈，她因自己的家离加油站太近而整日抱怨。据谢女士的丈夫李先生说，他爱人从一本杂志上获知，法国科学家的一项最新的研究结果表明，生活在加油站附近的孩子，患急性白血病的几率比平常地区的儿童高出4倍。持这个观点的科学家也表示，居住在加油站附近的儿童为什么更容易患上白血病，问题尚未搞清楚，但成年人患白血病可能与其工作地点的苯有关——尽管这个最新的研究结果没有得到国内医学权威的回应，但总让谢女士忧心不已，“我们快点搬家吧，离加油站越远越好！”她老是催促丈夫。
据北京媒体报道，今年的10月28日，北京市18个区县的安全生产管理部门对辖区内的危险化学品经营企业开展大检查，近百家没有获得危险化学品经营许可证的加油站已经被暂停营业。
按照国家规定，加油站的加油机、加油罐与居民楼的安全距离不得低于12米。北京市安全生产监督管理局有关人士称，有些加油站与居民楼的距离不符合规定，而且根本不可能整改。这些加油站如果不能获得经营许可证，将被有关部门关闭。
中石化南宁分公司32家“暂停”加油站名单
五一加油站（亭子乡富德村莫坡五一西路）
邕武加油站（南宁市望州南路）
宁琅加油站（南宁市滨湖路19号）
友爱加油站（南宁市友爱路）
安吉加油站（邕武路安吉大道）
石柱岭加油站（南北新公路首段）
五村岭加油站（邕武路 ）
宏旺加油站（友谊公路9公里处 ）
永旺加油站（南武公路3公里处 ）
宁北加油站（北湖北路18号）
宁湖加油站（星湖路北三里6号）
吉新加油站（安吉乡南武二级公路旁）
西津中油站（安吉大道收费站出500米）
宁厢加油站（南宁市秀厢路中段）
宁威加油一站（大学东路124号）
星旺加油站（南宁三塘东街36号）
宁吉加油站（南武二级公路5公里处）
宁星加油站（南宁市北大南路）
茂宁加油站（南宁市五一中路）
宁东加油站（南宁市东葛路7号）
宁鹰加油站（市郊区降桥村公所西南侧）
安吉三站（邕武新公路5公里处）
五一中加油站（五一中路）
宁州加油站（南宁市望州路298号）
宁滨加油站（滨湖路10号）
福建园加油站（福建路23号）
南湖加油站（民族大道麻村）
安运加油站（罗文实业有限责任公司）
东宝加油站（东宝路9号）
衡阳西加油站（衡阳西路42号）
心圩桥加油站（大学东路57号）
北湖加油站（北湖南路16号）
来源:新桂网
责编:黄永妮
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