11月15日，以色列外长沙洛姆踏上了访美之旅。沙洛姆在北美犹太人协会大会上阐述了以色列新的对巴政策，包括以军准备放弃单边行动撤出计划，与巴方协调，变单边行动计划为双边行动计划等。
巴勒斯坦前领导人阿拉法特的逝世，使巴以之间固有的关系架构倾刻间发生坍塌，以前相对平衡和稳定的关系互动格局遭到破坏，形成一个肯定要发生变化的过渡带。以前，以色列总理沙龙视阿拉法特为仇敌，说他是“恐怖之王”，认为巴勒斯坦没有对手，遂彻底关闭了和谈的大门，弄出一个自说自话性质的“单边行动计划”来。而事实上，没有巴方的配合，以军要顺利、毫无伤亡地撤出加沙的犹太定居点，并非一件容易的事情。
现在阿拉法特出局，沙龙少了一个多年的宿敌，巴新政府上台，无异于抽掉了沙龙单边行动计划赖以继续存在的支柱。沙龙说，阿拉法特的死亡，将可能成为中东局势发展的一个转折点，他显然是话里有话的，说明他有可能认可新的巴勒斯坦领导人，从而为双方坐下来谈判奠定了基调。而沙洛姆访美，也是为了与美方就以新的对巴政策进行协商，寻求支持。鉴于布什政府在第二个任期内将以路线路为突破口推动巴以谈判，以色列很可能会将单边行动计划纳入路线图的整体范畴。
然而，以色列对与巴新领导人接触是有苛刻条件的。沙洛姆强调，巴新任领导人必须在事实上向以证明其制止恐怖主义的决心。他说：“巴方单纯的人事更换是不够的，我们必须看到地区局势的实际变化。他们应当以和平教育代替暴力教唆，必须根除恐怖主义基础。如果这样的伙伴出现了，我们将向他伸出合作之手。”
以色列认为，对巴方而言，阿拉法特撒手人寰使巴政坛暂时出现的“断裂带”或“真空区”，既充满危机，也蕴涵着某种新的机遇，因此以色列正在静观其变。11月14日，巴民族权力机构临时主席法图签署法令，任命自治政府总理库赖为国家安全委员会主席，至此，阿拉法特原来身兼的多个职务，均已划归到人。巴大选日期业已敲定，定于明年1月9日选举产生正式的巴民族权力机构主席。
从目前看，巴权力过渡正有条不紊地进行，集体领导的机制已开始运作，巴自治区没有发生人们担心的混乱。但下一步如何巩固政权，消弭分歧，赢得更多的民心，尤其在选举过程中如何分配权力，使山头林立的各个派别都感到满意，将是一系列棘手和难办的事情。同时，在选举中谁将脱颖而出，能否被各方认同，也是个大问题。新领导人既要有群众基础，深得民众拥戴，又要得到美国和以色列的接受，如何在二者之间掌握平衡殊非易事。
11月14日，新当选的巴解执委会主席阿巴斯到加沙与13个巴派别会晤，会前他在吊唁阿拉法特时，现场出现枪击事件，一群武装分子开枪打死两名巴安全人员，打伤6人。阿巴斯称，这并非针对他本人的暗杀事件。但这在舆论界引起了诸多猜测。事发后，阿巴斯召集各安全和情报部门的首领开会，决定成立专门的委员会进行调查，同时下决心取缔一些军事组织，整治安全部门。当天晚上，哈马斯、杰哈德等极进派别在同阿巴斯会谈后表示，抵制选举，认为在国土支离破碎的情况下选举，是对以色列占领行径的认可与鼓励。
以色列此时派外长访美，也是为了抢先与美新国务聊加强联系与沟通。与即将卸任的鲍威尔相比，行将入主国务院的赖斯更为偏袒以色列。而沙洛姆此访很可能就为将来以、美对巴政策定下某种基调。不过需要指出的是，以色列固定是巴以谈判中强大和占主动的一方，并得到美国的撑腰，但巴内部错综复杂，形势的发展存在着诸多不确定性，尤其一些激进势力根本不买阿巴斯等人的账，对以色列更是坚持武装抵抗政策，所以局势不可能被以色列“牵着鼻子走”。（人民网开罗11月16日电）
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